A站(AcFun)B站(BiliBili)踏入境外剧“未审先播”雷区

法治周末记者 李含 A站B站为何在年轻人群体中有大量拥趸？王靖向法治周末记者表示，A站B站所能播放的大量日韩、欧美等境外影视剧内容，是其核心竞争力。 “A站B站之所以能在目前竞争激烈的在线视频行业中，拥有自己的市场、站稳脚跟，很大的一个原因在于，用户能从A站B站上看到其他视频网站无法引进的境外影视剧内容。这些境外影视剧基本上都是用户上传，且多数存在血腥暴力、淫秽色情等问题。”多次向监管部门举报A站B站的王靖（化名）表示。 法治周末记者注意到，近年来我国监管部门对境外影视剧引进的管理日趋严格。2014年9月，国家新闻出版广电总局发布《关于进一步落实网上境外影视剧管理有关规定的通知》(以下简称《通知》)，要求网上播出的境外电影、电视剧，应依法取得新闻出版广电部门颁发的《电影片公映许可证》或《电视剧发行许可证》等批准文件，并取得著作权人授予的信息网络传播权；未取得《电影片公映许可证》或《电视剧发行许可证》的境外影视剧，一律不得上网播放。 “先审后播”，成为我国目前对于境外影视剧引进的基本管理制度。一部在线播放的境外影视剧是否符合我国有关境外影视剧引进的相关规定，也十分容易识别——《通知》要求网站在播出境外影视剧时，应在节目片头注明登记序列号。 法治周末记者浏览了优酷、腾讯、搜狐等多家视频网站，点击其中的《神探夏洛克》《破产姐妹》《生活大爆炸》等欧美影视剧，发现在片头都可以看见相关境外影视剧的发行许可证号和登记序列号。 然而，法治周末记者在A站B站上搜索到的《神奇队长》《都铎王朝》等境外影视剧，片头都未能看到发行许可证和登记序列号；而这些影视内容，均由A站B站的用户上传、公开播映。 “如果网站上播出的境外影视剧没有发行许可证和登记序列号，则可以说这些内容都是非法播出。这也就解释了为何A站B站上播出的境外影视剧中存在大量涉嫌淫秽色情的内容，因为如果是正常引进的境外影视剧，涉嫌淫秽色情的内容要么无法过审，要么会被进行一定的处理。”北京清律律师事务所合伙人郑厚哲在接受采访时表示，“这些未审先播的境外影视剧，违反了我国行政监管政策，即便是用户上传的，网站也不能以此进行抗辩，情节严重的可能会被执法机关吊销网站运营牌照。” 华中科技大学法学院教授熊琦也表示，在我国对境外影视剧有着严格审查和出版程序的情况下，无论是网络用户还是网络服务提供者，未经许可上传境外影视剧，不仅违反了著作权法，也违反了我国相关行政法律规章。 “对于未经审批的境外影视剧传播，一方面可能冲击正版引进的渠道，另一方面违反了我国出版管理规则。从整治的角度看，不但要严格规范网络服务提供者，更要对部分实施上传行为的网络用户加以惩治，打击屡禁不止的非法上传。”熊琦指出。

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