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大学学费低于幼儿园，就应该涨价吗？

百家作者：澎湃新闻 2018-03-09 03:39:48

澎湃特约评论员文轩君

在6日举行的政协小组讨论会上，全国政协委员、清华大学教授孟安明指出，大学学费已经低于很多幼儿园学费，国家经费有限，建议建立合理上调大学学费的机制，比如“根据国家经济发展状况，如GDP的增长情况和物价的上涨水平每年调涨3%左右。”（3月7日《北京青年报》）

此言引发了不少争议。普通人难免质疑：大学学费比幼儿园还低，难道不是说明幼儿园学费太高吗？不提降幼儿园学费反而建议涨大学学费，真的好吗？更深入点说，拿大学学费与幼儿园学费简单地对比，科学吗？

孟委员的解释是，一方面，国家的钱有限，花钱的地方太多，对于高等教育的投入已经非常巨大；而另一面，随着物价的上涨，大学办学成本逐年提高，但大部分高校的学费一直维持在每年4000元至6000元之间。因此应该提高学费，把过多地投入到大学的国家经费投入到更需要的地方去。

按此逻辑，首先应该问的一个问题是：我国的高等教育经费投入已经“太多”了吗？

据《世界主要国家教育经费投入规模与配置结构》（载《中国高教研究》2017年11期）一文披露，世界绝大多数国家的高等教育公共财政支出占GDP比例介于1%～2%之间，而我国比值在0.7%～0.9%之间，低于世界水平。就平均值而言，我国高等教育公共财政支出与GDP之比为0.78%，比经合组织国家平均水平的1.33%要低0.55%。

2012年，我国正式提出了“推动国家财政性教育经费支出实现GDP总量4%占比”的目标。到2017年，已连续五年完成这一目标。但要注意的是，除掉基础教育、职业教育的份额，高等教育分到的“蛋糕”并不算大。

显然，从这些数据看，对高等教育的投入不仅谈不上“过头”，反而是不够，应该加大投入。

当然，如果大学普遍民办，则学费大幅提高，是可以预期的——其实这也是孟安明所说的“大学学费低于幼儿园学费”的主要原因。现阶段，幼儿园早已实现市场化，但大学公办仍是高等教育主流，国家也应该承担部分经费支出的责任。

其次，国家其他领域需要钱，就应该从高等教育投入中转移吗？

众所周知，中小学层次的教育只能提供基础，唯有高等教育，才能培养出高端专业和技术人才，才能实现科学技术发展创新，发展生产力、引领社会各方面进步。重视和大力高等教育，早已成为世界各国的共识。仅从目前各城市热火朝天的“抢人大战”中，也能直观感受到高端人才之重要与稀缺。把高等教育看成国家负担，实在不应该。

最后，不得不提及的一个问题是，单纯提高学费，能确保高等教育公平吗？

或许，助学金、助学贷款能在一定程度上减轻学生及家长的负担，但不容忽视的是，助学金、助学贷款等政策，在实施层面也问题不少，无论在普及面、申请程序还是救助力度上，尚未真正达到令贫困生无忧入学的程度。尤其对于一些民办高校的学生而言，助学贷款的发放和毕业后的还贷问题，都要顾及。

总而言之，高等教育投入仍偏低，应继续加大；高等教育经费，不能随意缩减；提高大学特别是公办大学学费，易引发新的社会问题，应慎行、缓行。

本期编辑郦晓君

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