外地人在京办“全球通”要预存话费，被消费者告上法庭

国人一直对数字有讲究，过去功能机时代延续至今的号段优越论一直存在。很多我的朋友在江湖上、在商场上有种对“资深号码”的钟情情怀，即便自己的圈子不大，他们也坚持用着老号码。用移动自身的广告词来说就是：10年了，对号码有感情。

不过这种高端形象，也不是对所有人都够友好。过去在京生活有经验的我，一直对北京号码资源的稀缺性有感，很多手机店里屏幕专门为客户挑选号码而存在。在超过两千万人的超级城市中，号码号段稍微好记一些便需要付出几十数百的价格。

对号段号码或者是实质上对套餐需求的人们，很多往往是被迫选择一个“有身份”的，但是就在老家在河北邯郸的消费者王希彬在北京移动营业厅办理“全球通”入网业务时，却被告知外地人需要预存500话费才可以，而京籍本地人则不用如此。

这在王看来，属于歧视性条款，一气之下将北京移动告上法庭。

十五年的旧规定，真的属于歧视吗?

王先生在这种小事上的不让步，让我们消费者看到了一个较真的人。业务员坦言这是“上面”的规定，且是存在了15年的老规定，自己也无能为力。

而在观察君看来，规定是人定的。在人口快速流动的现代社会，户籍单一生硬指标并不能代表什么，这显示出的问题在于中国诚信体系和企业在此方面建制的滞后，直到如今很多贷款条款仍以户籍作为准入门槛。

不过将此规定上升到歧视的程度，专家并不同意。中消协投诉部王先生曾对媒体表示，他们请专家论证过，没有充分的理由认定其为“霸王条款”。关于这样的规定是否含有对外地人的歧视，王先生持否定态度。他说，中国个人信誉档案尚未建立，企业为了减少一些不必要的损失，避免一些风险，做出这样的规定无可厚非。

记者在2003年便报道过这样的例子，那时候，外地人想要办理移动的旗舰套餐“全球通”，需要找本地人进行担保。

从大环境的落后性来讲，国内企业一些规定的不近人情其实很多人都理解，并不会上纲上线。但是，另一方面中国社会的认知是分裂的，不协调的。在互联网当道的如今，现代消费者对各类体验和条款上的细枝末节都拥有权益意识，并且知道什么是真正好的服务。

这就形成了矛盾。

据理力争权益无错，企业跟进时代更没错

在王希彬看来，北京移动仅因为自己是非京籍用户就怀疑自己履约的诚信与能力，进而差别化对待，侵犯了其在接受电信服务的时候应受到尊重及平等对待的权利。

王希彬诉称，根据《反垄断法》第十七条的规定，北京移动在向他提供服务时候“附加其他不合理的条件”，同时没有正当理由，对“条件相同的交易相对人”在交易价格等交易条件上实行差别待遇，构成侵权。

“我的户籍虽然与北京户籍人士不同，但是与北京户籍人士在民事法律意义上是‘条件相同的交易相对人’。基于此，我认为，北京移动具有滥用市场支配地位的行为，对我构成侵权。”王希彬说。

但是，北京移动方面给出的解释是，合同条款完全合规和法，双方是在自愿、平等的基础上订立的《入网服务合同》，该合同不违反法律的强制性规定，因此合同条款真实有效。另外，《入网服务合同》是依据北京市工商局、北京市通信管理局联合下发的《北京市电话通信业务入网服务合同》制定的，其中担保条款同范本内容完全一致。

等于说，交钱或者担保制度，是官方认可的一种方式。

情理上来讲，各自都有各自的道理，不过在当下快速发展的社会环境中，传统企业不应该拘泥于旧规，而是像互联网企业那样，有自己的路径，优化用户体验、服务和降低协议门槛，让自身触及更多的消费者。

抱怨环境将消费者挡在门外，更多的是传统企业不扁平不够进步的一种表现，在国字号当道的电信产业上，国家近年一直鞭策其发展。而企业，更应该有所作为，从意识上认知消费者主权。

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