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中国新组建四大重要机构，意义重大！丨微解读

百家作者：占豪 2017-10-24 02:41:50

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根据官方媒体的报道，中国要组建四个新的重要机构了。分别是成立中央全面依法治国领导小组，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，组建退役军人管理保障机构和国家、省、市、县监察委员会。

这四大机构，意义重大，未来作用将非常重要，占豪在这里解读分析一下，供战友们参考。

成立中央全面依法治国领导小组：

很多人可能对中国重大事务的领导决策还不是很了解，虽然很多核心的重大事务是通过党代会、人大会和政协会来协商，但在很多具体事务上，组织、研究、决策和推进等日常工作事务，都掌握在党和政府的领导小组中。

领导小组是中国的一个伟大创造，是一种特有的“隐形”组织。之所以说是“隐形”组织，是因为它是党和政府常规治理系统之外的一个补充组织形式，它平时是不怎么显现的组织，甚至有些领导小组都没有人员编制，也不印公章和不单独行文。然而，它的组成多是由高级别领导负责，并由主管部门的相关要员组成的小组，这样的小组可以实现跨部门的协调、决策，通过跨部门的沟通和商议，可以大大提升决策和执行效率，是现有党和政府治理体系之外的有效补充体系。关于这一点，我们可以看看相关领导小组的组长、成员的构成，就能有所认识。

那么，中央全面依法治国领导小组的成立意味着什么呢？在占豪（微信公众号：占豪）看来，这意味着中国推进法治的进程将会加快。推进全面依法治国的重大部署是在2014年10月十八届四中全会做出的决定。3年后，成立相关领导小组，这表明我们的全面依法治国的部署已经基本成型，接下来将是进行全面依法治国战略部署后的落实和推进工作，领导小组将负责相关重大事务的决策和协调以加快推进全面依法治国的建设进程。

本次大会报告中关于全面依法治国有这样的论述：全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这样的一场深刻革命，当然要在坚强领导下推进。

想想看，连中共中央办公厅机关都建立法律顾问和公职律师制度了，未来各级政府部门都将建立法律顾问和公职律师制度，依法治国将渗透到从政府到老百姓的每一个细节。

设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构：

中国设立自然资源资产管理和自然生态监管机构，这充分表明了我国要将自然资源的合理开采利用与自然生态的保护充分结合起来，将彻底改变过去滥采滥伐、不顾环境承受能力只为GDP的局面，要对生态环境和自然资源进行有效管理，从而维系经济的可持续发展的同时，保证自然环境能够得到有效保护。说白了，就是不能让发展对环境产生严重破坏从而最终影响到国家、民族的可持续发展，要建立自然与人和谐相处、共荣共生的发展局面。

组建退役军人管理保障机构：

人民军队是国家安全和人民安居乐业的最后的坚强屏障，军人是卖命于国家和人民的人群，他们的保障对我们国家的和平稳定，对维护我们国家的根本利益意义重大。军人退役了，国家一定要管，还要管好。现在，组建退役军人管理保障机构，有助于我们进一步完善我们的退役军人管理保障体系。

特别需要指出的是，中国海外利益越来越多，我们的军人可能会到更加危险、更加艰辛的地方为国奉献，他们可能将自己的青春都风险给了国家和人民，在这种情况下相关的保障体系要求就更高了。有了这样的体系，军人保家卫国的决心和意志会更强大。

组建国家、省、市、县监察委员会：

了解历史的战友应该知道，中国有个部门叫御史台或都察院，其中的官员包括御史大夫、御史中丞、监察御史或都御史等，这是一个监察监督部门，是言官的一种，负责对其它权力部门进行监督。在党的层面，各个级别的纪律委员会就是党的监察部门，是对党员干部的监督。而在政府层面，一直缺少这样一个部门。组建国家、省、市、县监察委员会，实际上是对我国监察机制的一种补充。有了国家政府层面的监察体系，对各个层级权力部门的监督机制将更加完善，如此一来上一级政府就能对下一级政府进行有效的监察、监督，可以提升监督效率和效果。新的政府层面的监察与监督，与党的监督体系、司法监督体系和群众监督体系结合在一起，其监督、监察效果将会更好。

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