“2+6+2”施工图助力新形势下国有企业落实扩大内需战略

3月14日，中国移动携手多家央企发布《国有企业落实扩大内需战略的路径研究》报告。报告结合扩大内需政策方针和国有企业定位，首次体系化描绘了新形势下国有企业落实扩大内需战略的“2+6+2”的“施工图”。“施工图”强调国有企业应发挥“内需主动力”和“产业引领力”两大牵引力，以科技创新为发展动能，通过六大路径形成合力作用，实现构建消费与投资的良性循环体系与产业链供需动态平衡体系的两大目标。

报告指出，国有企业聚焦主责主业，围绕投资与消费双轮驱动，发挥内需主动力。消费与投资实现量的合理增长和质的有效提升是应对“四重压力”、促进自身发展方式转变的必然要求。以“量”的积累稳住内需增长的基本盘，以“质”的突破开辟发展新空间、塑造发展新优势。国有企业以消费扩容提质和投资增量提效为主线，在创造需求、满足需求和扩大需求中实现消费与投资的良性互动，促进需求的迭代升级。

国有企业发挥内需主动力的具体路径包括：

• 拓展消费空间，扩大消费规模；

• 催生消费业态，提升消费品质；

• 拓展投资空间，扩大投资规模；

• 优化投资结构，提升投资效能。

此外，报告强调，国有企业应带动产业链协同和跨产业融合，发挥产业引领力。国企特别是央企具备较强的自主创新能力和产业影响带动能力，需要做好产业发展方向的引领者和产业协同合作的组织者。在促进产业链的协同发展中发挥辐射带动作用，促进上下游关联产业发展，拉动生产型消费，并在行业发展过程中增强就业吸纳能力，提升生活型消费能力。在促进跨产业融合发展中，加强从生产到消费等各环节的有效对接，优化供给结构，推动供给创新，引领和创造新需求，促进供需精准匹配。

国有企业发挥产业引领力的具体路径包括：上下游协同合作，产业链融合发展；跨产业联动，激发内需新潜力。以中国移动为例，在投资方面，中国移动持续建强算网，2023年投资算力网络领域452亿元，同比增长34.9%。与此同时，中国移动提出“算力并网”，接入超1.9EFLOPS社会算力，形成全球数百个POP点的通用端粒，提高算力效率。

基于国有企业落实扩大内需战略的框架与路径，以科技创新为动能，发挥“消费引领投资，投资促进消费”的合力作用以及“产业上下游协同与跨产业联动”的合力作用，实现构建消费与投资的良性循环体系与产业链供需的动态平衡体系两大目标。

报告指出，新形式下，国有企业落实扩大内需战略尚存诸多挑战，捕捉新机遇、创造新空间的快速响应能力有待提升；更好地发挥规模优势，推广新产品新服务的能力有待提升；产业发展关键环节存在堵点，产业体系稳定性有待提升。

国有企业应牢牢把握新时代、新征程赋予的使命责任，着力补短板、强弱项、固底板、扬优势，围绕“施工图”，在扩大内需中出真招实招，释放更大内需增长力。