跟风美国？传德国欲限制中国投资

集微网消息 8月19日，彭博社援引德国《商报》（Handelsblatt）报道称，德国计划通过立法扩大对外国投资的审查，进一步限制中国在德国的影响力。

该报援引一份政府文件称，德国经济部长罗伯特·哈贝克正在带头提出拟议措施，扩大政府禁止非欧盟投资者参与德国公司的条件。

该报道还称，根据投资审查法案，人工智能（AI）、云计算、网络安全和原材料等现有关键领域的定义将得到扩大，政府干预的所有权门槛也可能会降低。

哈贝克这项措施疑似是在跟风美国。据英国《金融时报》5月时的报道，哈贝克赞同对华企进行境外投资审查的想法。在谈到当时外媒曝光的美国对华拟议新投资管制措施时，哈贝克声称，“我认为我们也应该这样做”。不过，报道称，社会民主党的总理朔尔茨和自由民主党的财政部长克里斯蒂安·林德纳都对这种出口管制措施持怀疑态度。

当地时间9日，美国总统拜登签署了外投资审查的行政命令，限制美企在半导体和微电子、量子信息技术和人工智能系统等几个敏感技术领域的对外投资。

说的是对外投资限制，但这个行政令对“关注国家”下的定义，就只有内地以及港、澳两个特别行政区。所以，这所谓的“对外投资审查”完全就是“对华投资审查”

这条行政令一经实行，就意味着美国所有风投、私募公司以及合资企业，只要涉及对华半导体、量子计算和人工智能领域的投资都需要通知美国政府，投资、交易随时可能被禁止。

而白宫对华打压，对美国投资者的影响非常大。

据英国《金融时报》网站8月10日报道，美国投资者正试图弄清楚拜登对中国高科技行业的投资限制令对他们在华投资有何潜在影响，权衡是遵守还是退出。

报道称，泛大西洋投资集团、华平投资集团和凯雷集团等私募投资公司近年来在中国投入了数十亿美元，寄希望于中国崛起为技术超级大国能给它们带来巨额回报。

还有几十家美国风险基金持续购买或持有中国企业的股份，其中包括纪源资本公司、金沙江创业投资公司、华登国际投资集团和高通风险投资公司。美国国会的一个中国投资项目委员会上月宣布将对这些公司的投资展开调查。

投资于字节跳动和南京希音电子商务公司的泛大西洋投资集团6月表示，中国仍存在“巨大机遇”。

年利达律师事务所美国对外投资业务负责人乔纳森·加夫尼说，游说团体未来几个月会有大量机会考虑最终的规则。他说：“政府并没有严格地一刀切，因为他们意识到，如果牵涉面过广，将面临很大的阻力。”

另据美国《华尔街日报》网站8月11日 报道，拜登限制美国公司投资于中国某些技术领域的行政命令，也许会给在华已有交易的投资者带来麻烦。

报道称，很多美国机构之前已全力押注中国，而这项行政令或将限制对现有投资组合中的公司进行再投资，并有可能损害回报。

虽然这项行政命令不具追溯力，但可能会限制投资者继续支持投资组合中那些涉及被禁技术的公司的能力。

报道称，美国在中国的风险投资曾一度蓬勃发展，并涉及一些目前受到美国政府审查的行业领域。

美国“项目建议书”数据公司称，自2016年以来，美国风投公司总共参与了2700多笔中国初创企业交易，总价值达1657亿美元。但美国投资方在今年第二季度减少到仅参与30笔中国交易，总金额约为2亿美元，这至少是2016年以来的最低季度交易量。

风投市场在此前一段时期已经预计到美国将对在华交易实施限制。

今年6月份，重量级科技投资公司红杉资本公开宣布分拆中国业务，其他风投公司也已与在中国的相关活动保持距离。

值得注意的是，德国政府在今年7月13日发布首份“中国战略”，该文件称，德国的对华政策植根于欧盟的对华政策，德国希望继续与中国开展经济等各方面合作，“与此同时，我们迫切需要降低风险，但并不追求脱钩”。接受《环球时报》采访的专家认为，虽然文件有对中国的强硬表述，但依然主张合作。德国《希思罗》杂志8月18日刊文称，比对中国“单方面依赖”风险更大的是，将经济领域合作政治化的风险。没有必要妖魔化中国或其科技公司，这将对德国数字化进步产生反作用，并非美国所做的一切都适合欧洲效仿。

与此同时，关于对华战略，德国内部也有许多不同的声音。德国联邦经济发展和对外贸易协会主席米夏埃尔·舒曼表示，“我们明确不欢迎这一所谓‘战略’，因为它在困难时期给与德国最重要贸易伙伴的关系带来了额外压力。德中关系受到该文件不必要的毒害。”德国商界人士和其他“中国通”知道，德国迫切需要与中国在能源转型以及应对气候变化等方面进行更多合作，而不是更少。中国在太阳能和风力发电装置制造及其安装方面处于世界领先地位，如果没有“中国制造”的技术，就没有德国的能源转型。

中国外交部发言人汪文斌7月14日在回应德国首份“中国战略”时表示，以“去风险”降依赖之名、行竞争和保护主义之实，将正常的合作泛安全化、泛政治化，只会适得其反，人为制造风险，以价值观和意识形态划线，鼓噪所谓制度、利益、价值观竞争更是逆时代潮流而动，只会加剧世界的分裂。事实上，中德共识远多于分歧，合作远大于竞争，双方是伙伴而不是对手。在当前复杂动荡的国际形势下，希望德方全面客观看待中国发展，制定理性务实的对华政策，同中方携手应对全球性挑战，为世界和平与发展贡献更多稳定性和正能量。

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