26条措施！工信部发布管理新规 事关你的“软件自由”

　　强制下载、捆绑下载APP，是让很多人头疼的问题，如何把“APP安装卸载自由”还给用户？我们看到工信部首先在安装APP这一步就明确了，要确保知情同意安装，并且不得通过“偷梁换柱”“强制捆绑”“静默下载”等方式欺骗误导用户下载安装。第二点又提到，要规范网页推荐下载行为，没有正当理由，不得将下载APP与阅读网页内容相绑定。此外，也不得以空白名称、透明图标、后台隐藏等方式恶意阻挠用户卸载。

　　打开APP“摇一摇”可以获知周边信息、参与交流互动，方便了用户。然而，部分应用软件“乱跳转”现象也给用户带来了困扰。

　　在中国信息通信研究院泰尔终端实验室，记者看到技术人员正在测试手机软件“摇一摇”功能。技术人员告诉记者，有些“摇一摇”过于灵敏，手机轻轻一晃或稍有颠簸就跳转页面，影响了用户体验。另外，有用户投诉部分APP信息窗口未向用户明示触发后将发生跳转或打开第三方APP的动作、有的在跳转后自动为用户下载安装应用。

　　工信部在此次发布的通知中就提到，开屏和弹窗信息窗口要提供清晰有效的关闭按钮，保证用户可以便捷关闭；不得频繁弹窗干扰用户正常使用，或利用“全屏热力图”、高灵敏度“摇一摇”等易造成误触发的方式诱导用户操作。

　　专家指出，这次标准制定首先从技术上细化了相关参数设置。对“摇一摇”动作的设备加速度，转动角度，操作时间等一系列参考数值都做出了设定，确保在走路、乘车、拾起放下手机等日常场景中，APP信息窗口不会出现误触发而跳转。标准同时提出强化明示告知义务和保障用户选择权的要求。

　　在新规中，我们还注意到一个细节，以往我们经常看到有一些APP以默认勾选，以缩小文字，以冗长文本的这种形式诱导用户，或者是让用户无法详细地阅读个人信息处理规则的情况下，不得不点选同意接受。专家指出，所以此次工信部就明确要求要通过简洁、清晰、易懂的方式，告知用户个人信息处理规则，发生变动应及时告知用户遵循情况，要求突出显示，敏感个人信息的处理目的方式和范围，建立以收集个人信息的清单。