热搜第一！不结婚也可以生？当地回应→

1月30日

#四川生育登记取消结婚限制#

冲上热搜第一

此前，四川省卫健委发布

《四川省生育登记服务管理办法》

（简称《四川办法》）

政策解读

其中“取消了是否结婚的限制”引发关注

《四川办法》共十六条，主要修订内容如下：

一是取消了是否结婚的限制。《四川办法》取消了对登记对象是否结婚的限制条件，将生育登记的重心转移到生育意愿和生育结果上来，回归人口监测及生育服务本位。
　　

二是取消了生育数量的限制。《四川办法》规定，凡生育子女的公民，均应办理生育登记。
　　

三是简化了生育登记的要求。《四川办法》规定，网上办理生育登记时，可通过相关信息系统调取身份证或有效证件电子证照的，不再上传身份证明材料。

　　

四是增加了信息共享的要求。《四川办法》增加了“婚育一件事”一次办、生育登记信息共享、电子证照共享等内容。

据四川观察记者从四川省卫健委相关处室获悉，《四川办法》中所说的“生育登记”并非大众所认为的“上户口”，生育登记可以通过网上登记，主要是向群众宣传告知其有哪些权利、义务，也是部门对群众基本情况的了解。办理生育登记是为了保证妇幼服务更好地开展，保障相关部门对当地人口的有效监测。

针对网络热议“不结婚也可以生育”，1月30日，九派新闻联系了四川省卫生健康委员会人口家庭处，接线工作人员解释称，《四川办法》并非鼓励不结婚生孩子，而是为了保证“未婚先孕”人群的权益，让其进行生育登记后就享有一些妇幼保健的服务。

事实上，在此次《四川办法》受到关注之前，已有广东、安徽等多个省份出台了类似措施或公开征求意见。

2022年5月1日起，《广东省卫生健康委生育登记管理办法》（简称《广东办法》）正式实施，明确了生育子女无须再审批，实行全口径生育登记制度，并在登记流程、办理材料和办理时限等方面更加优化、更加便民。

具体来看，《广东办法》将“生育登记证明”更改为“生育登记凭证”，并明确了“生育登记凭证是办理机构为登记人办理生育登记时出具的凭证，不作为相关生育行为是否符合《广东省人口与计划生育条例》的依据”，强调了生育登记的中立性和客观性，仅作为人口监测的工作手段，而不再成为制约群众生育的工具。

同时，《广东办法》也延续了此前未婚生育人群可以办理生育登记的规定。

中国人民大学人口与发展研究中心研究员、人口学系主任杨凡曾在《中国新闻周刊》杂志撰文称，目前对生育登记制度的完善意义重大，它不仅是实施“三孩”生育政策及配套支持措施的重要举措之一，也是完善生育登记管理制度、健全覆盖全人群和全生命周期的人口监测体系的重要内容之一，更是强化人口服务体系建设、增强公众幸福感的重要途径之一。

针对地方不再将“是否已婚”作为生育登记的前提条件，杨凡在文章中分析认为，只要是生育子女的，就应该办理和可以办理生育登记，就会享受到平等的生育服务。这充分体现了生育政策的包容性，机会平等、福利普惠，更加尊重生育决策的自主性和生育状态的多样性，以政策的包容体现出生育友好的价值取向。