对于学生来说，经费充足，也意味着可以接受最前沿的教育，用到最先进的技术，接触最顶尖的思维！让全面发展成为可能！
——女同事说
文章来源：网易数读（ID：datablog163）
作者：龙龙龙、木子高、贝贝
Top 1 是谁？不知道，因为有两所；Top 3 是谁？不知道，因为有五所；至于哪些是 Top 10？那就更复杂了，在各式“中国十大高校排行榜”中，林林总总算起来能有二三十所。不过，高校排名说到底只是“面子”，教育经费才是实打实的“里子”。排名不会影响学子的就业升学，有机会进 Top 10 榜单的，都是名声在外的学校。而教育经费的多寡，直接影响的就是学子接触各种机会的多少。我特意翻看了各高校 2021 年的年度预算，当中可以看到，哪些大学最有钱？以及不同的大学之间，收入差异能有多大？虽然公办高校不是企业，不以赚钱为目的，但它们的预算总收入真的很高，无不是以亿为单位进行计算。例如清华大学 2021 年的预算总收入就达到了惊人的 317.28 亿元，远超身后的浙江大学一百多亿，毫无悬念蝉联“中国最有钱大学”的头衔。详细来看，清华大学 2021 年预算的本年收入为 228.81 亿元，去年结转 88.47 亿元，仅结转收入就已经超过了许多 985 院校的全年预算总收入。排在后面的几十所高校，虽然体量不及清华，但依旧称得上是有钱。在已公布部门预算的 115 所 985、211 高校中，总收入达百亿的学校就有 17 所，达到五十亿的更有 41 所之多。同为 211 高校，西北大学 2021 年的预算总收入是 14.18 亿元，延边大学更是只有 6.71 亿元，只能望着榜单上的大哥们瑟瑟发抖。这种差距同样体现在生均预算上，也就是大学对每个学生的平均教育投入，而这很大程度上影响着教育质量。例如最有钱的清华大学就把 209.85 亿都用在了教育支出上，平均每个清华学生能获得超 40 万的预算。而作为 211 高校的贵州大学，2021 年的教育总支出是 13.18 亿，分摊到 4.6 万名在校生身上，相当于每人平均只有 2.8 万元。北京大学教育学院的岳昌君教授在 2013 年时曾发文指出，在高等教育快速普及后，高校间的生均经费有不均衡的问题。根据他的研究，在 1999 年高校扩招前，生均预算的地区差异其实并不大。可随着学生越来越多，教育支出并没有僧多粥也多，很多高校陷入了“越穷越扩招、越扩招越穷”的奇怪循环。既然高校间的经费差异这么大，那么是不是靠政府平衡财政补助，就能让弱势的大学摆脱困境呢？在一般人的预想中，肯定是政府财政拨款力度大了，这些公办高校才这么有钱。不过事实并非如此。通过高校预算表可以看到，大学的收入有三大块：一般公共预算拨款、事业收入、其他收入，其中公共预算就是政府的拨款。进一步分析 985、211 高校的收入来源，我们就可以看到那些富有的高校收入来自于哪。可以看出，高校间差异悬殊的经费，很大程度上是高校“筹资”能力的差距导致的。如果单纯比公共预算，北大获得的政府拨款其实比清华还多。而清华之所以更有钱，差距显现在事业收入这一块，比北大多了 46.4 亿元，事业收入也占了清华年收入的一半以上。什么是事业收入？简单来讲就是学费及培训收入和科研收入两大块。学费及培训收入的主要来源不是全日制学生，而是各种非学历教育的社会培训。以清华大学继续教育学院的“新时代企业家科学与人文学堂项目（第 3 期）”为例，该课程要上 30 天课，学费是 19.8 万元，算下来平均每个学生每天要交 6600 元， 抵得上一名普通本科生一学年的学费。事业收入的另一笔重要来源就是科研。除了有来自国家相关部门的投入，比如科技部、国家自然科学基金委等，也有来自企业的合作委托，例如华为、腾讯等出资和高校共建实验室。这也是为什么有理工学科的综合类院校，以及理工科学校的事业收入要高于其他类型的高校。而更明显的比较，来自于同城同量级高校的经费比较。就像偏理工的清华收入要高于偏文的北大一样，上海的交大收入高于复旦，南京的东南大学高于南大，武汉的华科高于武大。当然，除了院校类型，地理区位也是避不开的影响高校财政的重要因素。通过梳理 985、211 高校的预算报表，可以发现东部省份的教育经费预算收入要明显高于其他地区。17 所年收入达百亿的 985、211 高校中，近一半聚集在北京、上海两座城市。而贵州、云南、青海等西部省份，连一所预算过五十亿的大学都没有。虽然不是 985、211 高校，但深圳大学真的很有钱。深圳大学公布了其2021年的经费预算，其预算在省属高校中表现抢眼，高达75.3亿元，该预算比不少985高校还高。无论高校拿多少钱，教育几乎都是最大的支出。2021 年，清华大学预算收支表中的教育支出为 209.85 亿元，占本年支出的 86.55%。但对于有钱的高校而言，除了教育支出外，还有余裕来投入到科学支出中，产生更高的回报，从而形成马太效应。这一点在理工类高校中体现特别明显。理工类高校在科学技术上的投入有多舍得？以中科院下属的中国科学技术大学为例，2021 年在科研上的开支是 38.36 亿元，比教育支出还多。不过，需要指出的是，其实并不是所有的高校预算都准确反应了经费怎么花。中山大学此前就曾出现过教育支出是 45.6 亿元，占总支出的 95.94%，而科学技术支出只有 6299.25 万元，占比只有 1.32% 的情况。对此，《光明日报》援引专家意见说：“教育支出高达 90% 以上，科研支出则不到 10% 的现状，是由于目前不合理的统计口径造成的，不能准确反映大学的真实支出结构”。在 2018 年，北京、江苏、上海等教育资源丰富的地方，高校科研经费的投入都在百亿以上，支出占比达 20%，而青海、海南等省份只有几个亿，有的甚至连一亿都不到。根据《2019 年高等学校科技统计资料汇编》，北京平均每所高校拥有 17 家科技机构，而在甘肃，平均每所高校只有 4 家科技机构。中部、西部地区高等院校科研经费远不及东部地区。经费是高校开展科学技术研究活动的根本，坐拥大量财政预算的高校可以放心大胆地将资金投向科研，而孵化的科技创新又进一步创收。但对于预算较少的高校来说，怎么样将一块钱花出三块钱的效果，则更是他们需要考虑的问题。学校有钱没钱，就读学生的感受最真切。名校间的贫富差距尚且如此，对于那些地方普通高校来说，如果在发达地区还好，如果坐落在偏远省份，硬件水平可能还比不上大城市的普通高中。参考文献：
[1] 岳昌君. (2013). 从经费投入看如何促进大学教育机会公平. 光明日报
[2] 陈志文. (2021). 清华的317亿经费到底是谁给的？
[3] 重点推荐 | 新时代企业家科学与人文学堂项目（第3期）. (2021). 清华大学继续教育学院
[4] 深圳大学. (2020). 深圳大学2020年度部门预算
[5] 晋浩天. (2016). 大学经费增长钱花在刀刃上了吗？. 光明日报
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