上海防疫秘诀是什么？市长这样回答

去年一年，面对百年变局和世纪疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，上海不断强化四大功能、深化五个中心建设，加快打造中心节点、战略链接，实现了“十四五”良好开局。最直观的就是几个重要指标上了新台阶，可以概括为几个“万”——GDP突破4万亿元新台阶，达到4.32万亿元，增长了8.1%，继续保持全国城市首位；外贸进出口总额也突破4万亿元人民币，增长16.5%；第三产业增加值突破3万亿元；工业增加值突破1万亿元；高新技术企业突破2万家。

这些成绩的取得，首先是在统筹抓好疫情防控和经济社会发展、守牢安全底线的过程中取得的，体现了城市的韧性；也是在高质量发展、着力改善民生的过程中实现的。我们的地方公共预算收入增长了10.3%；PM2.5平均浓度下降到每立方米27微克；新增就业岗位63.5万个，就业总量创了新高，城市调查失业率明显低于年初预期目标；居民收入与经济增长保持基本同步。同时，这些成绩还是在加快落实国家重大战略任务，支持浦东打造社会主义现代化建设引领区，持续深化改革开放创新中取得的。正如代表们普遍认为，发展喜人，成色很足，难能可贵。这也为我们科学把握新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务新发展格局，推动高质量发展，创造高品质生活，实现高效能治理打下了基础。

今年全市经济增长目标定在5.5%，兼顾了当前和长远，综合考虑了需求、供给和预期面临的压力，尽管困难挑战不少，但上海经济持续恢复发展的态势没有改变，支撑高质量发展的资源要素条件没有改变，我们有信心、有底气实现这个目标，保持经济持续平稳健康发展。

今年工作关键是稳字当头、稳中求进，进一步把握好工作时度效。要全面落实政府工作报告中明确的“十个聚力”。首先，要在“稳”字上发力，把“六稳六保”工作做得更实，把经济基本盘稳得更牢。同时，要在“进”字上务求实效，狠抓国家战略任务的落地，持续强化“四大功能”，深化“五个中心”建设、“五型经济”发展等重点工作，不断提升城市能级和核心竞争力，以自身发展的确定性有效对冲外部环境的不确定性，加快构筑上海高质量发展新优势。

去年，上海确实发生了多轮突发疫情，上海的处置工作总体平稳有序、波澜不惊，背后依靠的是一整套防疫制度体系的高效运转，依靠的是无数抗疫战士日夜奋战，依靠全市人民上下共同努力，才构筑起抗击疫情的铜墙铁壁。上海疫情防控的秘诀，可以总结为“四个始终”。

首先，始终强化忧患意识，压实常态化疫情防控的各项措施。国内其他地区发生疫情的时候，上海都要问自己三个问题：下一个会不会是上海？如果在上海发生，怎么控制、如何采取措施？如何做到让疫情尽量不在上海发生？所以，我们在工作中不断总结常态化防控的关键点。

其次，始终注重精准快速。突发疫情处置，上海力争早、准、快，做到两小时到达现场，四小时完成核心调查，24小时做完核酸检测、区域管控、转运隔离等工作，切实做到“四早五最”。疫情防控，我们做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，处突方面则是早研判、早处置。“五最”，是在最低层级，用最短时间，花相对最小的成本，解决最大的关键问题，努力取得综合效益最佳。阻断传染源，让人民生命健康得到保证，让这座有近2500万人口的城市运行基本正常，让疫情对人民生产生活的影响降到最低。

第三，始终坚持科学抗疫。我们充分听取专家意见，让专业分析研判助力科学决策，注重科学赋能，发挥“两张网”的作用，更精准开展人员信息比对、协查等工作。

最后，始终筑牢两个屏障。一个是疫苗免疫屏障，全市已经有94%常住人口接种新冠肺炎疫苗；第二个是个人防护屏障，上海市民都非常自律，希望大家继续坚持防疫“三件套、五还要”。这“四个始终”，上海要继续坚持好，不断因势因时提升、完善。

当前，汽车正从单纯的交通工具，向移动智能终端、储能单元和数字空间转变。新能源汽车是汽车产业发展的重要方向。上海对此高度重视，正在加快打造具有全球影响力的新能源汽车发展高地。

上海新能源汽车已进入加速发展的新阶段。从产业发展看，去年产值突破1600亿元，同比增长200%；产量达到55万辆，同比增长170%。从应用推广看，全市累计超过67万辆，仅去年就超过25万辆，占全市新车销售的43%。现在上海是全国新能源汽车保有量最多的城市。

我们的目标是到“十四五”末期，全市新能源汽车产量超过120万辆，产值突破3500亿元，建成满足125万辆以上电动汽车充电需求的充电网络。近年来，我们已经从供给、需求两端发力，推出了一批新能源汽车支持措施，包括新能源汽车2021-2025年计划、燃料电池汽车发展政策、鼓励购买使用办法等。近期，还将出台实施意见，推动充换电基础设施建设。

下一步，我们将继续统筹推进技术研发、标准制定、推广应用、数据安全和基础设施建设，在新能源汽车这个大赛道上，加快培育发展新优势。

推进浦东新区高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区，是以习近平同志为核心的党中央赋予上海的重大任务、历史使命、战略机遇。去年中央《意见》印发后，我们坚决贯彻落实，第一时间研究制定行动方案，明确了280项任务举措，目前大部分都已经落地。服务构建新发展格局，是打响浦东这张“王牌”的重要内容。

我们将聚焦“四个一批”，全面落实“两特四区一中心一样板一保障”主要任务，加快打造全球产业链、供应链、价值链的重要枢纽。

①推进一批重大改革开放举措。重点是探索开展综合改革试点，争取国家批量化、清单式综合授权。

②建设一批重大功能性平台。重点是集聚高水平科研机构，建设国际金融资产交易平台、国际油气交易和定价中心等平台，发展更高能级的总部经济。

③打造一批世界级产业集群。坚持向新产业、新业态、新空间要新动能，持续强化“新赛道”布局和“终端带动”，促进集成电路、生物医药、人工智能、航空航天等产业扩容、提质、增能。

④推动制定一批浦东新区法规。今年将围绕绿色金融、智能网联汽车等领域，积极配合市人大开展立法工作，不断完善与支持“大胆试、大胆闯、自主改”相适应的法治保障体系。

我们打算“十四五”期间新增600座以上公园，使得全市公园总数达到1000多座，去年我们建了126座公园，今年将建设120座。

龚正说，下一步重点做到“三个注重”。一个是把最好的资源留给人民。比如黄浦江边的世博文化公园，元旦三天开放就接待游客4.5万人次。世博文化公园南区也正在加快建设，有很多文化设施正在建设，我们力争2024年全面开放。

第二，更好地让全市人民共享， 在推进“一江一河”绿色生态公园和空间建设的同时，我们要加快“一带”，也就是完成生态公园带的建设，使得大型公园的布局更均衡。

第三是更好满足市民的多样化需求，重点是推进“公园+”工程，在公园增加文化体育等设施，同时推进公园的免费开放、延时开放，去年新增了三座公园的免费开放，39座公园的延时开放，今年我们还将持续的推进。

五个新城建设，是上海服务构建新发展格局的重中之重。目前，新城建设工作取得显著进展。完成了5个新城总体城市设计和23个重点地区规划设计。启动建设了255项重大项目。

今年，我们将实施十大行动，抓好“三个着力”，持续推动资源要素向新城集聚。

①着力提升产业发展能级，重点是深化“一城一名园”建设，加大产业政策支持力度，引导中心城的大学、大院、大所、大集团等入驻新城，吸引更多全球科研机构和高能级企业落户新城。

②着力强化交通节点功能。重点是推进“一城一枢纽”和重要交通廊道建设，加快形成与外省市联系直接高效、新城之间网络顺畅，新城内部完善便捷的交通体系。

③着力提升公共服务品质。重点是推动优质教育、医疗、文化、体育、养老、托育等公共服务资源向新城倾斜，加快保障性租赁住房建设，打造5个新城绿环，让人们在新城感受更美好的生活。