【赛迪观点】《2030数字指南针：欧洲数字十年之路》摘译（可免费下载 ）

短短一年多时间里，新冠肺炎疫情已彻底改变了数字化在全球社会和经济中的作用，数字技术在工作、学习、娱乐、社交、 购物等方面发挥了重要作用。

此次新冠肺炎疫情给欧洲的一个重要启示是，数字化的高速互联互通能够打破任何时空限制而将人们聚集在一起，给人们的学习、休闲、工作等提供了新机遇和通道，有效保障了人们的权利和自由。

数字技能的普及对加强欧洲社会的整体韧性来说至关重要，熟练使用数字技术的公民和高技能的数字专业人才队伍是欧洲未来发展的重要依靠。

可持续数字基础设施拥有互联互通、微电子和海量数据处理能力等属性，是其他技术发展的推动者，能够支持欧洲建立行业竞争优势。

新冠疫情期间，数字技术的运用对诸多企业展现了至关重要的作用。到2030年，数据公平共享将成为数据经济的重要基础，5G、物联网、边缘计算、人工智能、机器人、增强现实等数字技术将成为新产品、新制造流程、新商业模式的核心（而非手段）。

欧盟的2030年目标是确保每个人（包括残疾人）都能在线上开展民主生活，获取公共服务，并享受最优质的数字环境（包括便利、高效、个性化等服务）和最安全私密的数字工具。

在走向数字化未来的路上，欧洲仅靠建设数字基础设施、提高数字能力、在企业和公共服务普及数字化还远远不够，还需要提高欧洲公民的整体数字能力，使其能充分利用数字化机遇和数字技术。

为实现宏伟的数字化转型计划，欧盟需要建立一个稳健的框架。该框架应当立足于四大基本要点、数字原则、解决关键问题的能力差距对2030年愿景进行规划。

在具体操作层面，欧委会打算以数字政策报告的形式制定一份《数字指南针》，提交给欧洲议会和欧洲理事会表决通过。《数字指南针》的重点是共同数字目标的落实和永久承诺。该计划包括下列内容：

具体目标

根据四大基本要点制定（详见第三节）。

测评系统

该系统将依托具体目标和数字原则对欧盟的数字化进展状况进行测评，同时对各成员国有待提升的领域进行评估。

进度报告

欧委会将每年向欧洲理事会和欧洲议会提交《欧洲数字十年进展报告》，以名为“交通信号灯”的计分方式通报2030年愿景的实施进度、相关重大事项、目标与原则、合规状况等并指明现阶段差距状况。

为实现欧洲 “数字十年”的愿景，需要加强《数字指南针》四大基本要点方面的数字能力建设，这要求成员国和欧盟共同努力。欧洲理事会呼吁在关键技术项目领域进一步加大欧盟和成员国层面的资金投入。通过“复苏与弹性信贷条例”（RRF）和“技术支持工具”，可把各国的经济复苏与弹性增长计划打包成一个个“多国项目”进行联合投资。

欧洲要想走上成功的数字十年之路，必须围绕《数字指南针》的四大基本要点来构建强有力的国际数字合作关系。强有力的国际数字伙伴关系将强化欧盟维护自身利益和提供全球解决方案的能力，同时打击不公平行为和滥用行为，确保欧盟数字供应链 的安全和弹性。

《数字指南针》为未来十年欧盟在数字化发展中取得成功绘制了一条清晰的行动路线图。欧洲委员会将在颁布本文件后就数字原则的制定展开更大范围的协商。届时，欧委会将邀请成员国、 欧洲议会、地区/经济/社会领域的合作伙伴、企业和民众共同讨论文件的具体内容，包括具体目标和治理规划等。