李克强为何针对小微个体频出“利好”政策？

图为5月24日，李克强总理在宁波考察时与10多位企业家开了个“站谈会”。

“当前经济形势总体向好，但不确定因素增加，国内外环境复杂严峻，小微企业、个体工商户生产经营仍面临困难，要继续有针对性加强支持。”李克强总理在5月26日的国务院常务会议上说。

当天会议部署进一步支持小微企业个体工商户纾困和发展。李克强说，量大面广的小微企业和个体工商户是我国经济韧性、就业韧性的重要支撑。近些年通过持续推进“放管服”改革，特别是去年实施一系列普惠性纾困政策，有力促进了小微企业和个体工商户发展。截至4月末，全国小微企业总数超过4400万户、个体工商户超过9500万户。

“小微企业、个体工商户已经成为我国就业的主力军。”总理说，“要进一步支持小微企业、个体工商户纾困和发展。”

李克强要求，要进一步落实“六稳”“六保”政策，保持必要支持力度。落实落细减税降费措施。

“小微企业和个体工商户总体上在市场竞争中处于弱势，对他们的政策支持不能中断。”总理说。

当天会议决定，落实落细减税降费措施。加大支持小微企业、个体工商户等的普惠金融力度，引导扩大信用贷款、首贷、中长期贷款、无还本续贷业务规模，推广随借随还贷款。研究将商业汇票承兑期限由1年缩短至6个月，减轻企业占款压力。

李克强说：“我国经济去年之所以实现正增长，今年依然保持向好势头，这其中小微企业和个体工商户的作用不可低估，特别是对带动就业发挥了支撑作用。下一步要保持对他们必要的支持力度，更大发挥对就业创业的支撑作用。”

此次国务院常务会议前，李克强赴宁波考察。在一家企业，总理与10多位企业家开了个“站谈会”。“因为站着说套话就少，更能直奔主题、多反映问题。”李克强说。

参会企业家普遍反映，国际大宗商品价格上涨给企业生产经营带来很大压力。几家企业表示，因为市场需求尤其是国际市场需求尚未完全恢复，企业只能通过内部挖潜力降成本，消化原材料涨价压力，努力缓解向下游企业和消费者传导。

在5月26日的国务院常务会议上，李克强明确要求，要多措并举帮助小微企业、个体工商户应对上游原材料涨价影响。支持大型企业搭建重点行业产业链供需对接平台，用市场化办法引导供应链上下游稳定原材料供应和产销配套协作，做好保供稳价。打击囤积居奇、哄抬价格等行为。支持各地按规定对小微企业、个体工商户给予稳岗就业补贴。督促引导平台降低过高收费、抽成及新商户佣金和推介费比例。

李克强强调，要加强公正监管，严格落实公平竞争审查制度，对各类市场主体一视同仁。“只有公正监管才能促进公平竞争。”总理说。

当天会议确定，进一步清理废除歧视、妨碍各类市场主体参与市场经济活动的政策和法规。深入推进反垄断、反不正当竞争执法，依法查处具有优势地位的企业为抢占市场份额恶意补贴、低价倾销等行为。整治各种乱收费乱罚款。

李克强特别要求，在市场主体蓬勃发展的背景下，政府要做好基本保障兜底，推动个体工商户及灵活就业人员参加社保，放开在就业地参保的户籍限制，探索将灵活就业人员纳入工伤保险范围。