5元起步,最高奖5万!杭州城市治理有奖举报平台上线,这些问题可直接举报

百家 作者:19楼 2021-04-29 16:10:59


4月28日,杭州市人民政府新闻办公室举行杭州市城市治理有奖举报新闻发布会,市城管局、市发改委、市园文局、市住保房管局等单位就杭州市城市治理有奖举报平台上线工作情况向社会各界进行专题通报。



经过前期两个多月的精心谋划和筹备,杭州市城市治理有奖举报平台于今天正式上线,城市治理有奖举报平台作为我市数字社会改革的重要场景,把提升人民群众的幸福感、获得感、安全感和满意度作为建设目标,体现了“精治、共治、慧治、法治”的工作理念。今后,杭州市民将多了一个参与城市治理的便捷渠道。


建设城市治理有奖举报平台的目的和意义

打造人民幸福城市的需要。杭州作为千万级人口的超大城市,已连续14年蝉联“中国最具幸福感城市”,搭建城市治理有奖举报平台,把群众需求和城市运行突出问题作为重点,以第一时间解决问题为目标,以人民满意作为追求,充分激发市民参与城市治理热情,增加市民的主人翁意识,倡导文明新风尚,提升市民满意度幸福感。


构建现代治理体系的需要。城市治理是国家治理体系的重要组成部分,涉及城市规划、建设、管理各环节和生产、生活、生态各领域,有奖举报构建政府、市场、企业、市民多方共治格局,让政府从“划桨人”向“掌舵人”转变,让市民群众成为城市治理的参与者、监督者、践行者,促进全社会协同治理能力的提升。


提升政府管理绩效的需要。杭州市城市治理有奖举报平台从群众需求和城市治理突出问题出发,有利于构建问题导向型治理体系,民有所呼,我有所应;有利于减少监管盲区,降低政府监管成本;有利于提升服务的针对性和满意度,实现精准治理和精细服务,做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用,形成具有杭州特色、时代特征的城市治理新模式。


受理范围

杭州市行政辖区全覆盖,即上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区、临平区、钱塘区、富阳区、临安区、桐庐县、淳安县、建德市全域范围。包括城市化管理区域和广大农村地区,对不同区域的举报内容、举报标准,将根据相关的法律、法规和标准的不同,设置不同的事项和处置要求,体现差异化管理的要求。


受理内容

受理内容主要包括危害公共安全、侵害公共利益、损害公共环境和其它违反行政管理秩序的行为。原则上不受理市民政策咨询类问题,不受理涉及民事主体间利益纠纷问题,不受理涉及刑事治安法律责任问题。


参与方式和结果反馈



市民参与举报方式


1.打开“浙里办”“支付宝”进入“有奖举报”专区,或“微信”搜索“城市治理有奖举报”小程序参与举报;


2.利用嵌入在全市各级机关事业单位的微信公众号的“有奖举报”专区参与举报;


3.拨打96310城市治理有奖举报热线参与举报。


提倡广大市民通过“浙里办”“支付宝”或“微信”等线上方式,以图文并茂的方式举报问题,更加直观反映问题情况。


杭州市城市治理有奖举报平台实行365天24小时不间断运行,但21:00至次日8:00之间举报的除了紧急类问题,一般将在次日8:00至21:00处理。



问题审核、交办和结果反馈


市民举报问题受理后,相关单位将对举报进行有效性审核,符合立结案规范的,将予以奖励,同时将通过智能化数字城管系统进行交办,市、区两级事权部门按责处置,处置完毕后予以结案,并将处置结果按原上报路径反馈举报市民,同时邀请市民对处置结果进行满意度评价。


有效举报和奖励方式

平台只对有效举报进行奖励。有效举报指符合举报平台立结案规范的事项,且举报人为举报事项的第一发现者。同一问题多人上报的,只奖励首次上报人;上报问题管理部门已经掌握或已在处理的,不实施奖励。市民举报的超出现行受理范围的,可以举报,暂不实施奖励,相关单位会根据市民上报情况,定期对受理内容进行滚动式充实完善。


奖励金额共分为五档:轻微问题、一般问题、重点问题、安全紧急问题、特别重大问题,奖励金额5元起步,最高5万。市民举报问题经过有效性审核后,将根据问题严重程度,实行差异化的奖励标准,奖励金将通过“亲清在线”平台向市民的银行账号转入相应奖励金额。因此,通过各个渠道参与举报的市民,如需领取奖励,需进行实名认证并绑定真实有效的个人银行卡号,匿名或个人信息不实的市民,可以参与举报,但平台将无法发放奖励。


对举报人的要求

所有举报问题必须真实客观,对虚假举报、恶意举报等行为,经查实后,将暂停乃至取消举报权限,情节严重的,将移送公安部门查处。


信息保密制度

为强化市民个人信息保密管理,杭州市制定了《杭州市城市治理有奖举报平台用户信息保密管理规定》,对有奖举报平台服务过程中收集的市民个人信息,利用技术手段和严格的管理制度来确保个人信息安全,尽请大家放心。









新闻发布会现场,相关单位负责人就有关内容回答了记者的提问。



问:有奖举报平台和“12345”等平台有哪些区别,是否都可以举报?


答:“12345”热线和有奖举报平台都是市委、市政府联系人民群众的桥梁和窗口,都可以听取人民群众的意见和建议,改进工作方法,促进社会治理。


举报平台上线运行不影响“12345”等平台的运行,分别属于不同层面的社会治理模式,但和“12345”热线的主要区别有三个:


一是定位不同。“12345”热线是公民、法人或者其他组织通过书信、网络、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向国家机关反映情况,提出建议、意见或者投诉请求的途径,重点是对政府工作的意见建议以及个人诉求;而举报平台是从市民履行社会责任的角度出发,对危害公共安全、侵害公共利益、损害公共环境及其它违反行政管理的行为进行监督,重点体现公共性和公益性。


二是受理范围不同。“12345”热线的受理范围涉及政府行政管理的各方各面,涵盖社会管理的各个层面;而举报平台具有针对性,重点突出其公共性和公益性,故主要关注危害公共安全、侵害公共利益、损害公共环境及其它违反行政管理行为的问题,这些问题都是市民比较容易发现和判断的,通过举报平台以图文并茂的形式反映,更利于问题的快速解决。目前共有9大领域60多类城市治理问题。不受理刑事治安法律责任问题,更多涉及市民个人事项,通过信访渠道解决更方便快捷,故暂不纳入。


三是激励措施不同。“12345”热线没有激励措施,而有奖举报平台对举报市民实行多种激励,包括现金奖励、积分奖励和精神奖励。



问:请问杭州市城市治理有奖举报平台与数字社会建设的关系是什么?


答:城市治理有奖举报平台是杭州市数字社会建设的一项重点创新应用。


平台首先体现了数字社会的“一体化”,平台将市、区两级具有城市管理职能的部门及提供城市公共服务的企事业单位,统一纳入到了一个快速响应、快速处置的工作体系,在数字技术的赋能下,让市民和管理者、服务者走到了一起,共同形成了一个城市治理的全民行动体系,城市治理将更趋于高度扁平和高效协同。


二是平台也体现了数字社会的“可感知”,它为城市打开了一个感知社情民意的窗口,市民可以通过拍一拍、说一说等最便捷的方式随时随地提供问题线索。每个市民不仅是城市的居住者,也将成为城市治理的参与者。


三是平台也体现了数字社会的“有温度”,平台将以市民的体验感、获得感和满意度作为工作的唯一标准,让关心城市问题的市民有所获得,为遇到问题的市民及时解困,为广大居民提供更加舒心更有温度更有秩序的城市环境。


下一步也将推动平台“智能化”。比如建立问题处置知识库,让问题定位、派发、处置更加智能;比如建立智能预警模型,对苗头性问题、冒尖问题能及时发现背后的成因和趋势,及时提醒及时处置。



问:今天城市治理有奖举报平台发布,小区环境也是市民关注度比较高的,请问房管部门接下来有哪些举措?


答:城市治理有奖举报平台的发布,为广大市民参与城市治理开通了一个新的渠道,也必将促进住宅小区环境秩序治理工作的整体推进。今天发布平台上直接涉及住保房管部门的,主要是关于房屋安全的房屋地基沉降、建筑幕墙破损两个问题。接下来,市住保房管局将做好三个方面工作。


一是主动对接平台。按照平台的要求,对相关人员开展集中培训,明确平台交办事项的接收要求、工作流程和处置时限,搞好实战演练,强化协调联动。对平台交办的事项,要求属地住建部门组织力量1小时内到达现场并采取相应的安全防护措施,包括拉设警戒线、设立警示牌、安排人员值守等,并组织技术人员赶赴现场进行检测鉴定,提出整治方案。市住保房管局已建立50名房屋安全技术专家组成的专家库,同时与34家房屋安全鉴定机构建立了紧密联系,也要求相关区、县(市)参照市里做法,确保相关问题能够得到“第一时间响应、第一时间处置、第一时间落实”。


二是推进常态治理。自住宅小区环境治理专项行动开展以来,市住保房管局结合小区实际,建立了“线上+线下”相结合的常态化机制,发挥业委会及小区业主的积极性,形成“小区物业每日自查、业主代表每周督查、主管部门随机抽查、居民群众实时报料”的运行模式。目前已有6128名“小区环境秩序监督员”参与自己居住小区的监督检查,累计提交各类问题2.46万个,及时整改率为96.5%。接下来,市住保房管局会继续推进住宅小区环境秩序的常态化治理,并针对小区实际,结合阶段性工作重点,组织开展专项整治活动。


三是加强行业监管。作为物业行业主管部门,市住保房管局将会同各区、县(市)住建局,督促物业服务企业积极配合属地开展工作,认真履行好物业管理人的职责,对存在问题要早发现、早处置、早报告。物业企业在小区环境秩序治理中履行职责情况,作为物业管理项目考核的重要内容,与物业企业行业评优评先等相挂钩,以此来更好推动物业服务企业不断提高服务的质量和水平。



问:城市绿化树木生长很茂盛,经常会发现遮挡交通信号灯、路灯以及影响视距情况,今年城市治理有奖举报平台发布,请问市园文局有什么好的办法和举措?


答:这里说到树木遮挡信号灯、路灯以及影响视距等问题,其实,也说明了咱们杭州的植物在广大市民和社会各界的呵护下,长势很好,活得很健康。为了解决好这一问题,市园文局将做好以下三方面的工作。


第一,充分利用平台优势。市园文局将充分利用好城市治理有奖举报平台的集成优势,进一步加强与交警、城管等相关部门的沟通协作,按照平台指令要求,做到及时接收、整改与反馈,不断提升问题解决效率;同时,市园文局也在每年春夏两季,在全市范围内开展以城市主次干道和支路为重点的专项督查工作,并通过“绿眼睛”护绿小程序发动群众查找问题,基本可以做到当日发现当日处理。


第二,加强绿化方案审查。对道路交叉口绿带的设置,市园文局已与交警等相关部门进行了积极沟通协商,制定了相关规范要求。如道路交叉口种植的高大乔木,将分枝点设置在3米以上,从而使得在不遮挡信号灯、不影响人行和车行视距的同时,也可以更好地实现树木的遮荫和美化绿化功能;再者,对下层绿化带的高度进行合理控制,高度控制在90cm以下,尽可能采用花卉、地被、月季等低矮植物进行配置,杜绝植物影响视线;另外,市园文局在道路绿化移交长效管理时也着重加强了在这方面的复核验收要求,对不符合相关安全要求的道路绿化不予通过验收,要求其整改完成后再行移交。


第三,强化绿化养护管理。植物生长是一个动态、变化的过程,有些道路端头植物因种植年代久远,加上养护工人的精心呵护,比起初种时期确实长高、长大了非常多,但为了保障市民群众的安全,市园文局已经将这些工作进行了落实,并责任到人。如对一些生长较快,且以绿篱灌木方式配置的道路端头的绿化,拉高标杆,规范进行控高修剪作业,将植物高度严格控制在60cm以下;对于一些采用控高修剪仍无法达到安全需求的植物,市园文局将督促区有关部门进行调整和迁移,杜绝隐患。在此,市园文局也欢迎广大市民朋友通过城市治理有奖举报平台及时反映问题,一起呵护好、管理好绿色家园。


来源

杭州发布、市城管局、市发改委、市园文局、市住保房管局


编辑:欧文

审核:宛如

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