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“中小学生不得带手机入校园”，执行起来难不难？

百家作者：澎湃新闻 2021-02-02 19:41:24

澎湃新闻记者钟煜豪

如何科学合理地使用手机，是摆在学生、家长和学校面前的一道难题。日前，教育部办公厅印发了《关于加强中小学生手机管理工作的通知》，“中小学生原则上不得将个人手机带入校园”、“不得使用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业”等要求引起了广泛关注。

安徽一位初中班主任对此点评说，切断了供给侧，但需求侧仍然存在。需求不会因为没有供给而自然消失，可能因供给缺乏而更加旺盛。最后的结果，可能就是转为地下活动，更难控制。学生使用手机而影响学习，可能只是表象，深层次的原因是学生本就不爱学习，不是因为玩手机导致学习出问题，而是不学习导致学习出问题。学生不爱学习，也可能是我们的学习内容和学习方式出了问题。当然，这个问题比较复杂，还有更多需要探讨的问题。

这位班主任指出，任何政策的出台，都有价值，关键在于政策的执行成本和执行效果。没有效果的政策一定是坏政策，而执行成本过高甚至无法执行的政策，效果怎么样自不待言。此外，除了看政策层面，还要看事实层面（学生不能带手机进学校），在政策未出台之前，事实层面上已经都在操作了，效果怎么样呢？

澎湃新闻注意到，教育部上述通知公布后，多地媒体先后发布报道称，当地某些学校早已明确“禁止带手机进校园”。

“一直以来，学校明确不允许学生带手机入校。”据扬州晚报-扬州网报道，公道中学办公室副主任范秋盛表示，学校共有700多个住宿生，在教学区以及生活区设置了十多部公用电话，学生的电子校牌可作为电话卡使用。凡是学生有需求联系家长，均可向班主任或任何一名教师借用手机，学校各办公室电话也可借学生使用。

“因为是明确禁止的，不存在用手机布置、完成作业。”范秋盛表示，学生每天的作业每收必改、每改必批、每批必评，不需要通过手机和网络。

范秋盛认为，教育部的这一“通知”给了学校加强管理的“底气”，但只能是“堵”，想要解决“手机”问题，还需要学校、家庭共同努力。

“手机禁入校园”考验学校管理智慧和能力。2月2日，四川在线刊发评论文章称，此前，学校管理学生手机的“土政策”，毕竟没有相关法规依据，甚至一些举措还有违法嫌疑。加上一部分学生和家长有异议进行抵制，“土政策”执行难度较大，老师毁掉、砸毁，还有可能要承担赔偿责任。因而，老师为了避免不必要的纠纷和麻烦，学生在课堂上只要不是明目张胆地玩手机，或影响课堂秩序，大都睁一只眼闭一只眼。教育部办公厅出台全国统一的中小学生手机管理规范性文件，中小学生原则上不得将个人手机带入校园，有了权威的“官方禁令”，学校和老师有这把“尚方宝剑”在手，可以依规将学生的手机拒之校门之外，而家长也有理由来教育和说服孩子，不把手机带进校园。

文章指出，如何满足家长与学生正常联系的需求，防止一部分学生“钻空子”，让禁令沦为一纸空文，将考验学校管理的智慧和能力。一方面，学校按照要求采取一些配套措施，通过设立校内公共电话、班主任沟通热线等途径，解决学生与家长通话需求。同时，老师不得使用手机布置作业，或要求学生利用手机完成作业。另一方面，学校要明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要的保管装置，妥善保管好学生带入校园的手机，还要防止少数学生采取欺骗等手段，将手机带入课堂等场所。此外，也不能一味反对学生使用智能手机，可以正确引导学生在课余时间，适度利用手机软件或网络在家里学习。总而言之，“手机禁入校园”禁令的配套措施一定要跟上，才能很好地落实下去。期待通过家校共治，进一步净化校园环境，为孩子们创造一个良好的学习氛围，确保他们都能健康成长。

对于教育部的最新通知，多名陕西省西安市家长直言“是个好规定，必须支持”，但也有不少家长还是心存顾虑。

据华商网梳理，这些顾虑有不带手机如何确保孩子安全？禁带手机但“瘾”还在，是否还会找其他游戏渠道？不让用手机布置作业，低年级孩子记不住咋办？部分学习功能很便利，以后是否都不能用了？

另据扬州晚报-扬州网报道，虽然几乎所有高中学校对手机都有明令禁止，但仍然有学生将手机带入校园。

“之前看到一些国内高中校园的矛盾，很多都是关于学生手机处置的问题。”一位高中资深班主任介绍，教育部规定中小学生原则上不得将个人手机带入校园，但最大的问题在于，孩子偷偷将手机带入学校后，如何监管？

“我们不可能搜孩子身体和书包，孩子偷偷把手机带入校园，老师怎么办？没收吗？”报道中，一位高中班主任感慨，现在的高中学生个性都很强，对于手机的问题更是看得很重，老师管理上确实有难度。

四川省政协委员、马尔康中学特级教师叶志福就此提到了一个现实问题。在他看来，各地方中小学在落实教育部通知时，不能“一刀切”。比如他所工作的马尔康中学，六成的孩子是寄宿制，孩子与父母本来就交流不多，需要在节日与家长联系。“不建议老师用手机布置作业，但孩子平时入校，手机可由学校管理即可。”

另外，《羊城晚报》刊发评论文章提出，如今禁止手机进学校，那么平板电脑、智能手环以及其他更多门类的智能设备是不是有禁止的必要，是不是需要继续把禁止的清单延长？实际上，既然互联网已经不可逆转，那么校园绝对成为象牙塔是不现实的。

文章认为，技术不断发展，也在努力解决手机带来的负面作用。比如屏幕技术更加健康、对使用时间有更多控制、智能屏蔽广告和游戏、增加监督的透明性等。学校要杜绝手机进校园只要一纸通知就行，但要解决孩子们在“手机时代”的身心和成才问题，则需要全方位的努力。

本期编辑常琛

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