工信部：个别企业将“携号转网”作为竞争手段等情况仍存在

工信部近日在答复全国政协委员提案时透露，目前，“携号转网”服务整体进行顺利，系统运行平稳，用户申诉逐步下降，社会认可度不断提升。截至2020年8月底，全国共有超过1200万用户完成“携号转网”。

工信部也指出，与此同时，部分企业阻止、拖延用户办理“携号转网”服务，个别企业没有坚守服务定位，将“携号转网”作为竞争手段等情况仍不同程度的存在，需要引起高度重视。为保障“携号转网”服务平稳有序实施，该部多措并举，持续规范企业行为，改善用户服务感知，维护用户合法权益。

据该部披露的工作内容，“携号转网”服务正式提供以来，全国电信管理机构累计约谈、通报、责令整改、行政处罚各级电信企业相关违规行为超过500次。

早前，2019年《政府工作报告》提出年内实行“携号转网”，同年11月27日，实现全国范围“携号转网”。

此次，工信部援引中国信息通信研究院调查数据称，用户选择“携号转网”排名前三位的原因依次为选择更优网络、更便宜资费和更好服务，43.5%的用户携转后通信资费支出有所降低，31.1%的用户资费保持不变，25.4%的用户因选择更加优质的网络和服务，资费有所上升。

对于政协委员提出的规范电信企业营销活动的建议，工信部表示，“携号转网”服务是党中央、国务院赋予全行业的一项重要任务，是一项具有广泛社会影响力和重大社会效益的惠民工程，是推动信息通信行业高质量发展的重要举措。“携号转网”实施后取得了一系列便民利民成效，该部认为应当继续实行“携号转网”服务。对于政协委员反映的企业服务不到位和不正当竞争的问题，该部将依据自身职责，加大监管力度，狠抓责任落实，创新监管方式，指导电信企业为用户提供规范高效便捷的“携号转网”服务。

工信部方面介绍，在后续工作中，该部将进一步完成好、落实好“携号转网”服务各项决策部署。一是落实企业责任。督促企业强化责任担当，完善内部治理长效机制，举一反三，深挖问题根源，做好服务培训和网络运行维护，确保各类问题不重复出现，用户服务便捷高效。二是强化监管职责。指导各通信管理局通过明查暗访等形式加强对各级企业监管力度，提升“携号转网”服务专班监管能力，发现问题及时应对、及时解决、及时处置。三是提升技术能力。不断优化“携号转网”服务监管系统，指导各通信管理局利用好服务监管系统，以技术手段为支撑，实现线上监测与线下监管有机结合，主动发现企业违规行为。

该部还将继续规范电信企业营销活动。一是督促企业自查自纠。督促企业认真梳理相关营销政策、考核办法，针对携转制定的营销政策一律取消，严格遵守《携号转网服务管理规定》等要求，严禁将“携号转网”作为市场竞争的手段。二是加强监督惩处。指导各通信管理局加大执法问责力度，针对电信企业不合规营销的问题，一经查实，从严处理，狠抓一批典型案例、通报一批违规企业、处罚一批违规人员。

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