白皮书：3年间147名未成年人犯被判无期，少捕慎诉不充分

6月1日，最高人民检察院发布《未成年人检察工作白皮书（2014—2019）》（下称《白皮书》）。白皮书指出，近年间，未成年人犯罪不捕率、不诉率均逐年上升，但“少捕慎诉”司法政策落实仍不充分。

白皮书显示，2014年至2019年，检察机关共对未成年犯罪嫌疑人不批准逮捕88953人，不捕率呈逐年上升趋势，分别为26.66%、29.41%、31.66%、33.59%、34.13%和34.43%，年均上升1.55个百分点，整体不捕率为31.43%。与此同时，检察机关共对未成年犯罪嫌疑人不起诉58739人，依次为7679人、7223人、8106人、10114人、11865人、13752人。除2015年小幅下降外均呈上升态势，不起诉率分别是10.34%、11.81%、15.01%、18.84%、22.99%、24.13%，年均上升2.76个百分点，整体不诉率为16.70%。

白皮书指出，在落实“少捕慎诉”政策程度上，仍存在不平衡、不充分的问题。数据显示，不捕率较高的分别是江苏44.81%、山东43.90%、河南42.92%、天津41.34%、四川40.85%、北京40.73%；不诉率较高的分别是天津39.20%、北京36.56%、上海35.49%、甘肃29.78%、浙江27.47%、江苏26.64%；附条件不起诉率较高的是上海21.53%、甘肃18.05%、湖北16.41%、天津16.23%、江苏14.62%、北京14.23%。

白皮书还指出，检察机关在未成年人特殊刑事司法政策的运用方面尚有较大空间，被判处三年以下有期徒刑等刑罚未成年人占67.65%，拘役、管制、单处罚金人数占16.79%，被判处这四类刑罚人数合计占84.44%。

数据显示，2017年至2019年，法院对未成年被告人作出生效判决101601人，其中无期徒刑147人，十年以上有期徒刑1049人，三年以上十年（含十年）以下有期徒刑9294人，三年有期徒刑3853人，三年以下有期徒刑68730人，拘役14333人，管制668人，单处罚金2057人。另外，免予刑事处罚人数逐渐减少。2014年至2019年，判处免予刑事处罚未成年人数依次为876人、725人、554人、435人、361人、334人，占生效判决人数的比例由1.55%降到0.90%。

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