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美国司法部长巴尔演讲全文：一切为了压制非西方体系科技产业崛起

百家作者：飞象网 2020-05-19 16:48:08

2020年2月6日，美国司法部长威廉·巴尔（William Barr）应华盛顿智库“战略与国际研究中心”（CSIS，Center for Strategic & International Studies）邀请，参加了China Initiative Conference，并做了主题演讲。

读过其演讲之后，大家就会明白，美国制裁中兴通讯，极限施压华为，压制多家中国高科技企业、高校、研究机构等，根本不是因为这些企业、机构犯了什么错、有什么所谓的“非法行为”，一切都是为了美国的国家利益，压制非西方体系的科技产业崛起。

威廉·巴尔主要演讲内容

（下文删去了部分无依据的诋毁言辞）

2015年，中国领导层启动了《中国制造2025》计划，这是一项持续的、高度协调的运动，旨在取代美国，成为占主导地位的技术超级大国。已经动员了中国社会的所有元素，所有政府，所有企业，所有学术界，以及所有勤奋的人，来无缝地执行一个雄心勃勃的计划，以支配未来的核心技术。

这一努力得到了产业政策的支持，包括在关键技术上的巨额投资、大规模融资以及数千亿美元的补贴。

毫无疑问，中国目前的技术力量对美国构成了前所未有的挑战。

自19世纪以来，美国一直是世界创新和技术的领导者。正是美国的技术实力使我们繁荣和安全。我们的生活水平，我们为我们的年轻人和后代扩大的经济机会，以及我们的国家安全都依赖于我们持续的技术领导。

编者评注：这里说的非常清楚，美国敌视、压制中国科技产业的目的。不是少数政客的歧视、误解，而是美国政治、经济领域的精英们意识到了中国发展对他们的威胁。

现在，让我谈谈我们今天面临的一个非常具体的问题。这是5G技术的关键性质，也是中国主导该领域的动力所带来的威胁。

5G技术处于正在成型的技术和工业世界的中心。从本质上讲，通信网络不再仅仅用于通信。它们正在演变成下一代互联网的中枢神经系统，工业互联网，以及依赖于基础设施的下一代工业系统。

中国已经在5G领域占据了领先地位，占据了全球基础设施市场的40%。历史上第一次，美国没有引领下一个技术时代。

现在，关于允许中国在5G领域建立主导地位的危险性的讨论，大多集中在使用中国可以监控和监视的通信网络的直接安全问题上。

事实上，这是一个巨大的危险，单是这个原因，我们就应该动员起来，克服中国主导5G的动力。但风险远高于此。

据估计，到2025年，由5G驱动的工业互联网可能产生23万亿(美元)的新经济机会。如果中国在5G领域确立唯一的主导地位，它将能够主导一系列令人惊叹的新兴技术带来的机遇，这些技术将依赖于5G平台，并与5G平台交织在一起。

从国家安全的角度来看，如果工业互联网变得依赖中国的技术，中国将有能力将这些国家的消费者和工业所依赖的技术和设备拒之门外。与我们将向中国屈服的前所未有的影响力相比，美国今天使用经济制裁的力量将相形见绌。

从3G到4G，使得将数据存储和一些适度的处理能力从设备转移到云计算成为可能。但即使是无线业务的这种温和演变，也催生了创新、应用和业务的广泛新领域。因为美国是开发4G网络的国家，我们也是从4G技术中获得大部分经济机会的国家。

向5G的飞跃是一个更大的飞跃。

5G成为一个实时、精确的指挥和控制系统。各种各样的设备，有些是智能的，有些是收集和传输数据的传感器，有些是执行远程命令的执行器，它们可以分散并嵌入到商业和工业设备中，这些设备涉及广泛的商业领域，比如交通、能源、金融、医疗、农业、重型建筑等等。5G为管理所有这些工业过程提供了指挥和控制功能。

随着5G世界的发展，我们不仅会看到智能家居、智能恒温器，还会看到智能农场、智能工厂、智能重型建筑项目、智能交通系统等等，以及大量的新兴技术。

除了人工智能，我们还将与5G和工业互联网相互交织，相互依赖;例如，机器人技术、物联网、自动驾驶汽车、3D打印、纳米技术、生物技术、材料科学、能源存储和量子计算。

编者评注：对于5G的重要意义和价值，美国精英层面认识得非常清晰，他们明白这关系到工业的未来，关系到社会经济各个层面的未来。

中国已经抢先一步，目前在5G领域处于领先地位。5G是一项基础设施业务。它依靠无线接入网、RAN、设施。中国有两家领先的RAN基础设施供应商，华为(Huawei)和中兴通讯(ZTE)。我已经说过，他们已经占据了40%的市场份额，并且正在积极寻求平衡。

华为现在是北美以外所有大陆的领先供应商。美国没有设备供应商。中国的主要竞争对手是芬兰公司诺基亚和瑞典公司爱立信，前者拥有17%的市场份额，后者拥有14%的市场份额。

编者注：华为、中兴通讯的领先，在美国精英层面看来，只靠市场竞争已经无法抗衡，西方体系下的企业正在失去主导地位。

中国正在利用一切力量扩大其5G在全球的市场份额。

据估计，5G基础设施的市场总额为760亿美元。中国提供了超过1000亿美元的激励，为客户购买其设备提供资金。这意味着中国可以向客户提供免费的5G网络建设服务。他们在全球拥有5万名销售人员和技术人员，推动华为基础设施的普及。

在5G这样的基础设施业务中——我指的是在电信行业工作了15年的人——规模至关重要。这项业务需要在研发方面的巨额投资，以及非常高的资本成本。一家公司的市场份额越大，就越能负担得起这些成本。竞争对手面临着一个萎缩的、有市场定位的市场，他们发现很难维持维持竞争力所需的投资水平。

中国企业一开始就拥有中国最大国内市场的优势，这让它们拥有了即时的规模优势。

当他们在世界各地增加这项技术时，他们将能够在他们的技术上进行更多的投资。中国作为5G基础设施供应商的地位越高，它在支撑5G基础设施的所有组成技术上也就越有优势。

5G依赖于一系列技术，包括半导体、光纤、稀土和材料。中国已经开始将所有这些元素本土化，所以现在它将不再依赖外国供应商。

半导体为中国在5G领域的领导地位提供了一个很好的例子。中国现在消耗了世界一半以上的半导体。中国现在已经开始用自己的半导体取代美国的半导体。该公司在该领域的规模将使其能够进行必要的投资，以弥补目前的质量差距。随着中国在半导体行业扩大规模，它将对其它半导体供应商构成巨大压力。

当然，除了5G之外，半导体在很多技术和行业中都是不可或缺的。

编者评注：美国精英们意识到，中国在半导体、ICT领域正在全面威胁美国企业的地位，原本占据领先的美国企业，正在被体量大、技术领先的中国企业逐渐替代，有可能导致美国相关行业的全面失势。

中国在5G基础设施方面的成功，也转化为与5G相关的一系列新技术的优势。

人工智能就是一个很好的例子。它与工业互联网交织在一起。随着中国从其5G基础设施中获取越来越多的数据，它可以生产出更好的人工智能，因为这是人工智能从中学习的东西。数据越多，人工智能就越好。这是一个良性循环。

未来5年内，5G的全球版图和应用主导地位将得到确定。问题是，在这个窗口内，美国和我们的盟友是否能够向华为发起足够的竞争，以保持并夺取足够的市场份额，从而维持必要的长期和强劲的竞争地位，以避免向中国交出主导地位。时间非常紧迫，我们和我们的盟友必须迅速采取行动。

我们必须决定我们在这场比赛中要骑的马。谁是5G设备供应商，谁是我们在全球范围内与华为竞争、赢得运营商合同、削弱华为主导地位的供应商？总是——告诉我们的朋友和盟友，他们不应该安装华为的设备，但是他们要安装谁的基础设施呢？

如果我们和我们的盟友，以及其他不愿把自己的经济命运交给中国的国家不打算安装华为的基础设施，我们今天就必须有一个面向市场的替代方案。

现在只有两家公司可以与华为竞争:诺基亚和爱立信。

他们有可靠的产品。它们可以保证性能。他们已经成功地管理了从4G到5G的客户迁移。对这些供应商的主要担忧是，它们既没有华为的规模，也没有像中国那样拥有庞大嵌入式市场的强大国家的支持。

现在，有一些建议认为，美国可以通过直接或通过一个由美国私人公司和联盟公司组成的财团持有诺基亚和/或爱立信的控股权来解决这些问题。

把我们巨大的市场和金融实力放在一家或两家公司的后面，将使其成为一个强大得多的竞争对手，并消除人们对其持久力或其持久力的担忧。我们和我们最亲密的盟友当然需要积极考虑这一方法。

现在，有一些关于尝试开发一种OpenRAN方法的讨论，其目的是迫使RAN进入其组件中，并让这些组件由美国或西方创新者开发。但这种方法完全没有经过测试，需要许多年的时间才能起步，而且即使有可能，也需要10年的时间才能进入黄金时段。

正如我所说的，我们今天需要的是一款能够立即赢得合同的产品，一种经过验证的基础设施，一种会阻碍华为前进的基础设施。

如果我们要在这场闪电战面前保持我们的技术领先地位、我们的经济实力，并最终保持我们的国家安全，我们就需要公共和私营部门共同努力，并肩前进。

对我们私营部门的朋友们，我想说的是，安抚中国可能带来短期利益，但我敦促你们质疑长期以来的假设，即市场准入的承诺值得付出高昂的代价。中国的最终目标是用一家中国公司取代你。

编者评注：华为在全球只有逐渐弱小的竞争对手，美国精英们设想了几种联合应对策略：劝阻西方国家使用中国设备，对华为的竞争对手施加经济援助，硬性规定通信设备技术标准。演讲人似乎认为这些都是无效的，他的结论是，美国公共和私营部门应该联合起来——这就是美国政府不断出台限制华为措施的根本原因。所以，美国压制华为等中国高科技企业，一切这样那样的错误都是借口，国家安全什么的也是莫须有，归根结底就是出于美国的国家利益、国家前途，要保持自身的技术领先地位，要确保其他国家一直处于跟随状态。所以中国忍让没有用，给予暂时的利益让步没有用，甚至放任华为被压垮也没有用，除非中国像当年的日本一样，甘愿在各个产业、各个领域永远跟随美国，看美国的眼色行事。从这个角度出发，中国要丢掉一切幻想，需要从国家利益、民族前途的高度出发来应对这一切。