3月4日，广东省新闻办举行第37场新闻发布会，通报我省疫情和防控工作进展情况，重点介绍惠州市统筹推进疫情防控和经济社会发展情况。
惠州市委常委、秘书长、市政府党组成员刘小军介绍，疫情防控进入到第二阶段以后，惠州一手抓疫情防控，一手抓复工复产。全方位加强企业监测和健康管理的同时，专门出台“惠州十条”政策措施，在应急物资的生产、社保负担、招聘服务、税费减免、金融服务、进出口支持等方面入手，帮助解决企业经营困难，推动实体经济健康发展。截至3月3日，全市已经复工的规上工业企业2601家，复工率达到96.5%，工人的返岗率60.2%，省下达我市重点的保障企业复工率达到98%，重点企业供应链的104家企业已经全部复工，在建的68宗省重点项目复工率97%，其中包括赣深高铁、广汕高铁、河惠莞高速公路，以及太平岭核电、两大科学装置和中海壳牌SMPO/POD等重大产业项目。受疫情影响，全球的半导体汽车等产业链受到不同程度的影响，惠州电子信息等支柱产业受到不同程度的影响。对此，惠州如何应对？惠州市工业和信息化局局长吴欣表示，疫情发生以来，企业面临着不少的困难和问题。政府重心下沉、服务上门，精准地服务企业，帮助企业复工复产。惠州市成立了市、县（区）、镇街、村居四级联动的工作组下沉到企业，细化网格、驻点服务，对企业派驻了指导员、服务员，指导疫情防控工作，服务企业复工复产。截至3月3日，作为惠州支柱产业之一的电子信息产业的复工率达到了99%，重点产业链的复工率达到了100%。这一段时间，针对物流不畅、用工困难、上下游产业链没有及时复工复产等问题，政府全力施策。比如说， 2月21日，惠州TCL供应链的近80家企业全部复工复产，在国内省内的供应链企业也基本都复工复产了。经过各级各部门的支持和帮助，目前TCL的订单非常饱和，有信心在接下来的时间里把损失抢回来。虽然产业面临了挑战，但也迎来了机遇。一方面，企业的市场敏感性强，积极自救以及转产扩产，争取最好的发展。惠州原本生产医疗器械方面的企业相对较少，但疫情发生以来，不少电子信息企业纷纷转产、扩产，生产医疗器械。据统计，近期惠州涉及测温仪上下游产业链的企业已经达到100家。另一方面，政府也会持续给予企业更加精准有力的服务，落实好各级各项惠企政策，并引导金融机构为企业做好融资服务，让大中小企业（包括小微企业）得到更低成本的融资。
“重点项目是促进高质量发展的关键引擎，对经济发展有着非常重要的意义。” 吴欣说，惠州今年安排了省市重点项目252宗，项目总投资额4828亿，年度投资额达到880亿元，创历年来的新高。目前，在建的重点项目复工率达到了70%以上。在这批重点项目中，基础设施类项目的投资额占了半数以上，其中重点是交通类项目，包括惠州市“丰”字型交通主框架项目，还有赣深高铁、广汕高铁、河惠莞高速等，这些重要交通项目的建成，对惠州改善投资环境会起到非常重要的作用。此外，重点项目中安排了146项产业类项目，达58%，投资额超过了413亿，项目数和投资额都是近年来最多的，这也凸显了惠州市坚持制造业立市不动摇的理念。这些产业类的项目围绕惠州市打造“2+1”现代产业集群的目标安排， “2”指要打造电子信息产业、石化能源新材料产业两个万亿级产业集群，“1”指要培育生命健康这个新的支柱产业。受疫情影响，重点项目建设遇到了一些困难，比如水泥、砂石、钢筋等物资不足，工人不足等。通过采取“一对一”的专班服务，一个项目一个专班，持续跟进、精准对接，还建立了一套项目全生命周期跟进服务体系，从项目的洽谈、落地、开工、竣工、投产等全生命周期各个环节予以跟进服务，确保重点项目的建设得到及时有效的推进。接下来还是要尽最大努力，促进能开工的项目尽早开工、能竣工的项目尽早竣工，为惠州全年的经济社会发展作出贡献。刘小军介绍，此次疫情救治中，中西结合的治疗方法非常有效。为了推动惠州中医药产业高质量发展，惠州采取了系列的措施。首先，把中医药产业种、研、制、销等关键环节构建体系。惠州的罗浮山、南昆山、莲花山是天然的岭南中药宝库，再加上人工种植药材3万多亩、计划广泛种植中药材的10个现有国营林场，以及正在推动的跟国家药用植物研究所共建的“一园三库”（即国家岭南药用植物园，岭南活体植物库、岭南种子库、DNA种子库），开发中成药的产品。其次，要提升中医诊疗服务水平。建设广州中医药大学惠州医院已经启动，要发展高端的中医医疗服务，筹建区域的医疗中心，创建国家级医养结合的示范基地，还要加大高水平专家团队和学科团队的引进培养，建设中医学的博士科研工作站，扩大中医诊疗的覆盖面，特别是在基层医疗卫生机构要逐步地提高中医的诊疗量，力争达到总量30%的目标。第三，推进中医药关联产业的发展，做长中医药的产业链。一是发展“中医药+文旅产业”，惠州拥有四千多平方公里的海域面积，对于山、海联动、促进健康旅游产业提档升级很重要。二是发展“中医药+康养产业”，发展高端的养生产业。三是发展“中医药+食品产业”，建设特色农产品基地，发展绿色有机产品，开发药食同源的保健品，让中医药的事业能够普惠大众。惠州市惠城区小金口街道党工委委员林练钢表示，该街道实施精准防控+人文关怀的策略，一方面充分发挥疫情防控网格化的优势，对重点区域实施重点监控、重点布控；另一方面对辖区内一千多家企业实施“千干扶千企”。“在疫情发生初期，对一些不能停工停产、必须生产的企业，我们顶住了各方的压力，最早采取厂区封闭式管理的手段，在确保做好各项防控的基础上，保证了企业不受疫情的影响正常复工复产。在本次因为受疫情影响而导致资金紧张的企业，我们积极跟金融机构对接，实施精准的金融服务，到目前我区已有280家企业提出了43亿的贷款需求，已正式受理的企业有24家，金额达到4.5亿元。”在本次疫情面前，对赣深高铁小金口段等重点项目工程，联合市、区、街道以及村里通过各种防控措施，保证了项目如期开展，也确保它如期完成。林练钢还介绍，小金口街道坚持将党组织建在网格上，发动群众开展疫情防控。一方面，特别成立了10个社区疫情防控临时党支部和5个党员突击队，由街道的班子任成员，作为主要负责人带领全街道200多名干部职工全部充实到村社区的第一线去；另一方面，发动了辖区90个党组织1609名党员，全部充实到80个网格里去，带动并发动辖区内复退军人、志愿者、村民代表、物业管理员一起投入到这场战斗里去。“这次疫情防控中，我们主要的目的是发动群众的力量，让基层治理基层，让群众服务群众，网格化也使得党建引领真正起到了战斗先锋作用，也就是通过我们党组织工作激发了群众的正能量，真正打起了一场人民战。”林练钢说。
惠州市人力资源和社会保障局局长朱向阳表示，保障工业企业复工复产用工的需求，惠州主要有三项措施。一是“早”，2月17日，组织云南省文山州302名务工人员分批乘坐专车返回惠州，是广东最早点对点有组织追踪返岗的地市之一；二是“准”，通过社保数字的比对，向在惠州务工人员较多的云南、四川等6省82个市发函致电，请求组织协助员工返回惠州。如四川的达州在惠州的务工人员近2万人，当地人社部门高度重视，并与铁路部门多次沟通协调，终于促成了3月2日至3月5日每天一趟由达州直达惠州的返岗专列；三是“快”，惠州用工量最大的企业伯恩光学公司，在云南、广西、惠州2万多老员工未返时，立刻组成了工作专班，分别与三地的人社部门对接，仅用三天时间确定了“伯恩号”专列包机，于2月24日、26日分别从云南、贵州出发。目前该企业通过“点对点”的专车、专列、包机等方式接回外省的员工达到3600多人，同时带动员工以各种方式返回惠州，十多天就达到4.2万人。TCL集团也采取了专车、包机等方式接回新老员工近万人。目前惠州市的务工人员返回比例达到了75%，大大缓解了企业用工的压力，但也还有30万的外省务工人员准备返回惠州，同时规上工业企业返岗率有60.2%。目前，惠州市重点的保障企业复工率达到98%，重点企业供应链的企业有104家已经全部复工。下一步，惠州将积极保障重点企业用工，以规上工业企业，特别是千人以上用工企业为重点，落实服务专员制度和24小时用工调度保障机制，实施“一区一策”精准对接，不断提高返岗率。做好省际劳务对接，建立定期的电话沟通、专人联系的工作机制，共享招聘岗位和待返人员信息，确保输出有组织、行程有计划、健康有保障、送达有交接。同时，开发省内人力资源，深挖潜力，一方面建立惠州与河源、梅州等市人力资源服务机构的联动机制，共享人力资源开发成果，另一方面鼓励惠东、龙门山区地区劳动力就近就业，如龙门县出台了每招收一名本地员工给予企业500元的补贴政策。惠州还动员了300多家劳务派遣公司、60多家人力资源服务机构，为企业提供用工服务，动员西子湖畔新媒体等参与网络招聘，目前已有1639家企业提供了9.1万个岗位，点击率达到了23万人次。
惠州是农业大市，目前也正在打造大湾区的绿色农产品基地。春耕不误农时，刘小军表示，目前惠州全市有三百多家农业龙头企业和种粮大户，复工率达到89%，返岗率68%。特别是针对前期农资和农产品运输不顺畅的问题，各级政府有关部门专门为176家符合资质条件的民生保供企业开具资质证明，打破农产品和重要农业生产资料的流通壁垒。针对农产品滞销的问题，市县两级政府专门成立工作专班，采取线上线下的方式，累计解决了2万多吨蔬菜、380多吨水产品、140万余只家禽的销售。同时还注重做好家禽、水产品、蔬菜佳果的收储，落实应急补贴的方案，积极地推进生产基地和电商、大型商超对接，进一步拓展农产品销售的渠道。接下来，惠州市重点在以下几个方面做好春耕农业生产：一是稳面积、稳产量，惠州有158万亩基本农田，其中水稻59万亩，蔬菜52万亩，玉米11万亩，花生20万亩，是主要的农产品。以已经复工的农业龙头企业、种粮大户和专业合作社作为抓手带动、引领农户，力争在清明节前完成早稻插秧，4月20日前完成全部春耕春种任务；二是抓农资的保供，农耕需要的化肥、种子、农药、农膜等物资，正在积极有序地调配中；三是送服务下乡，针对当前用工还不是很足的情况，积极引导机械插秧，“滴滴农机”智慧农机，把无人插秧的技术也送到田头；四是抓好“菜篮子”的保供，重点抓三大产品：保蔬菜供应，确保价稳量足；保生猪猪肉供应，引导养猪企业走规模化、现代化的模式，预计今年全年惠州生猪出栏量达到190万头，自给率80%，满足惠州市场的需求；保水产品供应，保渔业生产，多措并举，预计春季投放鱼苗15亿尾，可有效地保障水产苗种的供应和水产品市场的供给。截至3月3日，惠州累计报告的确诊病例62例已经全部治愈出院，且从2月19日开始保持14天零新增病例，零死亡病例，无医务人员感染。惠州市卫生健康局局长刘庆荣表示，该市医疗救治工作主要有三个好的做法。第一，早发现、早隔离、早治疗。疫情开始以来，惠州对所有医院的发热门诊进行了全面的核酸检测，确保病例筛查百分百覆盖；第二，组建“三人小组”覆盖到各个社区进行排查；第三，追踪传染源和密切接触者，做实流行病学调查。这些举措为病例的诊断与治疗赢得了宝贵的时间，惠州发现的62例病例中，仅4例为重症，从病理发现途径看，病例排查发现35例（占65.5%）、密切接触者转确诊病例23例（占37.1%）、社区排查4例（占6.4%）。诊疗过程中，惠州探索出一套中西医双管的制度、中西医会诊等工作机制，提升新冠肺炎患者临床治疗的疗效。清零并不代表疫情的结束。接下来，惠州将重点抓好几个方面：第一，分区分级，筑牢交通联合检疫、发热门诊筛查、重点人群的管理三道防线，落实联防联控和社区网格化管理；第二，构建应急的团队和体系。目前，惠州组建了三支队伍，包括市级流调专家指导组，市、县、镇三级联动的流调小组，卫生健康、公安、住建、应急部门参与的机动联防应急队伍，24小时备勤，及时应对社区突发疫情；第三，整合全市的医疗卫生资源，包括组建PCR核酸检测，提高技术方面的储备，特别是尽量满足GC（核酸序列测定）的核酸检测需求；第四，制定医疗救治床位的应急响应规划。
省卫生健康委二级巡视员纪乐勤介绍，在全省新冠肺炎疫情防控工作视频会议上，省卫生健康委及时更新了商业服务区、厂矿机关企事业单位、社区、园区、农业农村、公共交通、养老机构等重点场所的防控指引，提升指引的针对性。同时制定了精神卫生机构和儿童福利机构的防控指引，并压实了各类重点机构场所疫情防控主体责任。此外，为帮助市民准确掌握疾病线索，推动社区有效落实国家“社区防控为主”“群防群控”的要求，我省要求各地在不泄露病人隐私的前提下，依法依规公布确诊病例的居民小区和村庄的信息，以及病例乘坐过的火车、游轮、公共汽车、地铁等活动轨迹。
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编辑：邹关琳
校对：钟盛洋
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