疫情对经济影响多大？最新财税政策有哪些？四部门回应

科技日报记者 操秀英

在2月7日国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制举行的新闻发布会。财政部副部长余蔚平，人民银行副行长、外汇局局长潘功胜，银保监会副主席周亮等介绍支持疫情防控相关财税政策，缓解小微企业融资难融资贵的有关情况。

各级财政共安排疫情防控资金667.4亿元 

余蔚平介绍道，在资金保障方面，截至2月6日下午5点，各级财政共安排疫情防控资金667.4亿元，实际支出284.8亿元。其中，中央财政共安排170.9亿元，主要包括：疫情防控专项补助57亿元，含对重点疫区湖北省补助的18亿元；基本公共卫生服务和基层疫情防控资金99.5亿元；对科研、物资储备等经费也足额作了安排。

“目前看，各地疫情防控经费是有保障的，中央财政正在根据疫情发展态势和防控需要，研究拨付第二批疫情防控专项资金。“他说。

余蔚平还强调，今年的赤字安排已经考虑了一些不确定的因素，从目前的情况来判断，疫情防控的支出是有保障的，对财政预算的影响也较为有限，财政部有信心完成今年的各项财政指标。

对确诊患者个人负担费用实行财政兜底

给疑似患者财政补贴

余蔚平介绍道，在政策保障方面，截至2月6日，财政部会同有关部门已经出台十余条财税支持措施。

一是明确患者治疗费用。对确诊患者个人负担费用实行财政兜底，中央财政补助60%；对疑似患者，由就医地制定财政补助政策，中央财政视情给予适当补助。

二是明确对参加疫情防控的工作人员，可享受工伤待遇保障政策。

三是明确对参加疫情防控工作的一线医疗卫生人员，中央财政给予定额临时性工作补助。

四是针对疫情防控物资的政府采购，简化审批程序，打通物资供应的“绿色通道”。

五是明确对代储企业紧缺医疗物资周转储备资金的银行贷款贴息方案。

六是明确对捐赠用于疫情防控的进口物资免征进口关税和进口环节增值税、消费税。

七是明确对卫生健康部门组织进口的防控物资免征进口关税。

八是各级政府性融资担保、再担保机构对受疫情影响较大的企业，取消反担保要求，降低融资担保和再担保费；对受疫情影响严重地区的融资担保、再担保机构，国家融资担保基金减半收取再担保费。

九是明确对感染新冠肺炎的个人创业担保贷款，可展期一年，继续享受财政贴息政策。

十是明确中央财政对疫情防控重点保障企业给予贴息支持。

针对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业出台多项政策

余蔚平表示，前天国务院常务会议决定，在前期针对疫情防控已出台各方面措施的基础上，再推出一批支持保供的财税金融政策。包括以下几个方面：

一是对疫情防控重点物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备，允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除。

二是对纳税人运输疫情防控重点物资取得的收入，免征增值税。

三是对疫情防控重点物资生产企业，全额退还2020年1月1日后增值税增量留抵税额。

四是对与新型冠状病毒相关的防控产品，免收医疗器械产品注册费；对治疗和预防新型冠状病毒感染的肺炎药品，免收药品注册费。

五是对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业企业，亏损结转年限在现行结转5年的基础上，再延长3年。

六是对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务，以及快递收派居民必需生活物资取得的收入，免征增值税。

七是免征民航企业缴纳的民航发展基金。

八是企业和个人通过公益性社会组织等或直接向医院捐赠用于疫情防治的医用物资等物品，允许在缴纳所得税前全额扣除。对单位和个体工商户无偿捐赠用于疫情防治的货物，免征增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。

九是对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者，按照政府规定标准取得的临时性工作补助和奖金，以及单位发给个人用于预防的药品、医疗用品和防护用品等实物，不计入工资、薪金收入，免征个人所得税。

十是加大金融贷款贴息支持力度。增加贴息资金规模，改按疫情防控重点保障企业实际获得贷款利率的50%给予贴息，确保企业实际融资成本低于1.6%。

十一是鼓励企业保质保量增加紧缺的重点医疗防控物资生产，对企业多生产的重点医疗防控物资，全部由政府兜底采购收储。

疫情影响不改中国经济长期向好、高质量增长的基本面 

人民银行副行长、外汇局局长潘功胜介绍道，人民银行设立3000亿元专项再贷款，实施优惠贷款利率，加强对重要医用、生活物资重点企业的金融支持。继续加大对小微、民营企业和制造业等重点领域的金融支持，增加信用贷款和中长期贷款，降低综合融资成本。对受疫情影响暂时遇到困难的企业，不盲目抽贷、断贷、压贷。

潘功胜表示，普遍认为疫情的影响是暂时的、有限的，中国经济有较强的韧性和强大的潜力，长期向好、高质量增长的基本面不会因为这次短暂的疫情而发生改变，中国政府拥有充足的政策空间稳定经济增长。

余蔚平介绍道，为了鼓励企业保质保量增加紧缺的重点医疗防护物资的生产，比如N95口罩，比如防护服等等，对企业多生产的重点医疗防控物资，全部由政府兜底采购收储，给重点生产产品的这些企业一个定心丸。

疫情对小微企业不良贷款影响有限

银保监会副主席周亮先生表示，这次疫情对小微企业，特别是住宿、旅游、餐饮等这类小微企业造成了一定的影响，但是总的来看，总量不会太大，严重的疫区，如湖北武汉可能受的影响更严重一点，其他地区受春节因素的影响和防控措施的影响不良率会有所上升，但是从整个金融体系运行情况来看，去年化解了2.3万亿不良资产，小微企业的不良占比是比较小的。另外，银行的拨备覆盖率达到了180%以上，有充足的资源来应对不良的上升。

“经济和金融实体经济的关系，大家还是要从长远来看，应该说疫情是暂时的，从中国经济的韧性和回旋余地来看，影响很快就会过去，不会对金融造成大的影响。“周亮说。

针对小微企业融资难的问题，周亮表示，疫情给不少小微企业带来一些暂时性困难，银保监会指导银行、保险机构采取了多种帮扶措施，比如很多银行对湖北省内的小微企业贷款利率在去年的基础上再次下调0.5个百分点，不少银行为受疫情影响的小微企业增加了专项的信贷额度，对逾期的利息给予了减免，为小微企业提供了有力的融资支持。

从长远看，周亮说，还将采取增加有效供给、优化信贷结构、进一步推动降低小微企业融资成本、落实差异化监管政策、利用大数据等新技术提升小微企业的金融服务质效、加强信用信息的整合与共享等措施来缓解小微企业融资难融资贵的问题。

来源：科技日报

编辑：岳靓

审核：朱丽

终审：冷文生