民盟上海市委建议：上海引领长三角法治化营商环境制度共建

营商环境没有最好，只有更好。在长三角一体化发展的过程中，营商环境应如何进一步优化？

在即将召开的2020年“上海两会”期间，民盟上海市委拟提交一份提案，建议发挥上海在长三角法治化营商环境制度共建中的引领作用，如由上海牵头，率先在示范区探索生态环境共保联治制度合作、加强区域外商投资市场准入协同管理制度合作等。

提案认为，当前，需重点解决长三角沪、苏、浙、皖三省一市因为同类地方立法和相关制度规定各异乃至冲突、政策标准不一带来的制度弊端，以“一体化”和“高质量”为导向，共建法治化制度化营商环境，保障和落实国家重大战略。

为此，民盟上海市委在这份提案中提出了五个方面的具体建议：

第一，树立区域一盘棋理念，清理体现地方保护主义的制度规范。

逐步清理各自地方立法地方政策中排斥竞争进行自我保护的规定，搭建相应的信息共享及相互通报机制平台，助推法治化规范化的营商环境共建。

第二，由上海牵头率先在示范区探索生态环境共保联治制度合作。

由上海牵头，推进各地出台水资源防治立法等跨区域制度合作成果，尽快率先在示范区落地和见效。

第三，由上海牵头加强区域外商投资市场准入协同管理制度合作。

在区域实行负面清单管理制度，推动长三角区域法治化开放型营商环境建设，形成可复制可推广经验。

第四，由上海牵头加强区域内涉及同类经济活动的执法、司法尺度标准的统一，保障区域法治化营商环境的优化。

第五，由上海牵头健全标准认证等合作机制，优化区域营商环境。

推进三省一市加强机制合作，减少各地具体政策各自为政、门槛标准不一的做法，推进区域标准的接轨统一，推进区域市场统一开放，优化区域营商环境的制度共建。

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