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2019年，职业教育的这些大动作影响了我们的生活

百家作者：共青团中央 2019-12-28 00:14:13

共青团中央

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来源：微信公众号“中国教育报”（ID：Zhongguojiaoyubao 作者高靓）

导读

无人机驾驶员、电子竞技员、农业经理人……今年，一批新职业问世，带来新的岗位需求和就业机会。怎么才能从事这些工作？一个很重要的途径——职业教育。

2019年，职业教育在主动适应国家经济社会发展需求，一系列重大改革举措应运而生，一些新名词、新提法与公众见面。职教改革发展、质量提升这“一盘大棋”将产生哪些影响？与你我又有何关联？我们一起回看。

中国教育报记者鲍效农摄

高职扩招

现场回放

2019年3月，国务院总理李克强在政府工作报告中提出：“改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人。”

作为2019年政府工作任务第一项内容中的一部分，此举被视为应对经济下行、稳定和扩大就业的重要举措，是党和国家统筹产业结构、人才结构、教育结构的重大决策部署。

5月6日，教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部、退役军人部印发《高职扩招专项工作实施方案》，明确2019年高职院校分两次面向应届高中毕业生、中职毕业生和四类社会群体实施扩招，正式拉开高职扩招序幕。

影响

高职扩招取消了中职毕业生报考高职的比例限制，拓宽了职教人才培养的上升通道；同时，面向社会人员打开学校大门，增加其提高技术技能、就业创业本领的机会。

例如，今年9月通过扩招进入宁波职业技术学院的快递公司员工童优军，中职毕业一年多，在快递公司从事分拣工作，深感物流行业与人们生活息息相关，但也看到行业内人才素质不高的瓶颈困扰。得知扩招的消息，师傅劝她：“你赶上了国家的好政策，还是多读点书，有机会我也想去读！”

根据自己的职业特点，她选择学习物流专业。童优军告诉记者，自己的同学至少都有两到三年的工作经历，还有一位是两个孩子的妈妈。“圆大学梦”“换工作”“重返职场”，每个人带着不同的目标走进学校。根据社会生源的特点，学校采取了单独编班、弹性学制的教学管理方式。学校为每个学生量身定制培养方案，按照国家提出的“标准不降、模式多元、学制灵活”的要求，确保学生学有所成。

中国教育报记者张学军摄

双高计划

现场回放

2019年2月，《国家职业教育改革实施方案》（简称“职教20条”）提出实施“双高计划”；4月，教育部、财政部陆续印发《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》、《中国特色高水平高职学校和专业建设计划遴选管理办法（试行）》和申报通知，计划正式启动实施。经过半年多的准备和遴选，教育部、财政部于12月公布了中国特色高水平高职学校和专业建设计划建设名单，56所高职学校入选高水平学校建设，141所高职学校入选高水平专业群建设。

影响

集中力量建设一批具有引领作用的高职学校和专业，大幅提升新时代职业教育现代化水平，是党中央、国务院作出的决策部署。“双高计划”比肩普通高等教育“双一流”建设，被民间称为“职业教育的清华、北大”。

“双高计划”每五年一个周期，中央财政每年拿出20余亿元引导资金支持“双高计划”建设单位，地方在完善高职生均拨款制度、逐步提高生均拨款水平的基础上，对“双高计划”学校给予重点支持。从省份布局看，197所建设单位覆盖了29个省份。这些学校将成为引领职业教育改革的龙头。在不远的将来，全国各地的学生将会增加一种获取优质教育资源的途径，各行各业所需要的技术技能人才将有更好的成长环境。

中国教育报记者鲍效农摄

1+X证书制度试点

现场回放

今年4月，教育部、国家发展改革委、财政部、市场监管总局联合印发《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》。自2019年开始，重点围绕服务国家需要、市场需求、学生就业能力提升，从10个左右职业技能领域做起，把学历证书与职业技能等级证书结合起来，探索实施“1+X”证书制度，是《国家职业教育改革实施方案》的重要改革部署，也是重大创新。目前，已有16项证书参与试点。

影响

一毕业，不仅拥有学历证书，还能获得若干职业技能等级证书，“一专多能”让职校生变成“多面手”，这一设想从2019年开始逐渐成为现实。

2019年11月，来自全国18所职业院校的288名学生获得了建筑信息模型（BIM）国家职业技能等级证书，这是国家职业教育改革“1+X”证书制度试点以来全国发放的首批证书。

建筑信息模型（BIM）作为首批试点的5个领域之一，由教育部认定的培训评价组织廊坊市中科建筑产业化创新研究中心研发，全国319所院校、4万多名学生申请了证书考核。

中国教育报记者周仕敏摄

一批新职业、新专业发布

现场回放

今年4月，人力资源和社会保障部正式发布13个新职业。人工智能工程技术人员、电子竞技员、无人机驾驶员、农业经理人等成为国家认可的新职业。这也是自2015年版国家职业分类大典颁布以来发布的首批新职业。6月，教育部公布，中等职业教育增补工业机器人应用技术、家庭农场生产经营、无人机操控与维修等专业46个新专业。10月，教育部公布了《普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录》2019年增补专业，氢能技术应用、高铁综合维修技术、集成电路技术应用、人工智能技术服务、跨境电子商务、研学旅行管理与服务、葡萄酒营销与服务、冰雪设施运维与管理、陵园服务与管理等六大类9个专业增补进入高职专业目录，从2020年起执行。

影响

随着经济社会发展、科学技术进步和产业结构调整，新产业新业态新模式滋生孕育出新职业。有专家预测，今后可能会出现这样的图景，大批的新职业面市，大批的传统职业消亡。这无疑将给教育、就业带来新的机遇和挑战。

而中高职专业目录的修订正是教育对新业态、新技术、新规范、新职业的回应，职业教育积极主动适应产业需求和市场变化。以无人机相关专业为例，未来5年，无人机驾驶员人才需求量近100万人。但据统计，截至2017年9月，全国无人机操作、维护合格人员还不足1.5万人。在比如陵园服务与管理，随着老龄化社会的到来，每年至少需要5000至1万名以上的经过专业培养的高素质陵园服务与管理专业人才加入，而目前每年毕业生仅600人。因此，新职业、新专业的增加，很有可能成为职业院校学生未来的“金饭碗”“金钥匙”。

中国教育报记者樊世刚摄

中职国家奖学金设立

现场回放

今年3月，李克强总理在政府工作报告中提出，设立中等职业教育国家奖学金。10月，教育部、人力资源和社会保障部、财政部制定了《中等职业教育国家奖学金评审暂行办法》。从2019年起，按照每生每年6000元的标准，每年将有2万名中职学生可获得国家奖学金。中职国家奖学金由中央财政出资设立，用于奖励中等职业学校（含技工学校）全日制在校学生中特别优秀的学生，每学年评审一次。根据办法，全日制二年级及以上学生可以申请中职国家奖学金。