如此辛苦，都是为了保卫人民的消防安全
随着广东秋冬火灾高发时节临近
我省“119”消防安全宣传月也正式上线
通过对全省近5年的火灾数据进行统计、分析、比对，发现：五成左右的较大火灾发生在冬春季节，火灾起数和死亡人数分别占全年总数的41%和48.3%，特别是12月至次年2月为火灾最为严峻的时期。为营造浓厚的消防安全氛围，提高群众防范意识，减少火灾的发生概率，我省立法明确每年11月为全省“119”消防安全宣传月，开展消防宣传系列活动。
6日，省政府在广州举行了以“防范火灾风险，建设美好家园”为主题的消防宣传月启动仪式，2000余人前往参观体验，活动网络直播、浏览量超800万人次。
接下来，将在全省统一开展“蓝朋友有约”“科普联动消防”等22项主题宣传活动。
去年11月9日，习近平总书记亲自为国家综合性消防救援队伍授旗致训词；去年12月30日，广东消防救援队伍举行授旗授衔和换装仪式，掀开了全省消防救援队伍建设的新篇章。
一年来，全省消防救援工作始终紧盯“全灾种、大应急”新形势需要，瞄准应急救援“主力军、国家队”职能新定位，提增能力素质，确保了社会面火灾形势的稳定和各类灭火救援任务的高效完成。主要表现在以下三个方面：
转制后，消防救援队伍在继续履行灭火救援职责的基础上，承担起水灾、台风、地质灾害、泥石流等自然灾害以及道路交通、危化品等各类灾害事故的应对处置。面对职责的新转变：首先，强化队伍实战实训和基础工作，消防救援队伍主抓全员岗位大练兵，举办灭火与应急救援专业技术实训，开展“火焰蓝”救援尖兵比武，结合广东实际，举办粤港澳大湾区水域洪涝灾害和全省石油化工灭火救援实战演练，切实提升实战能力。其次，立足综合消防救援职能拓展需求，建强专业队伍，巩固高层建筑、地下工程灭火专业队，新组建了广东省综合应急救援机动支队和7种类型27支专业救援大队，壮大地方政府专职队伍，引导社会应急力量，初步形成了以消防救援队伍为骨干力量、地方专职消防队伍为重要力量、社会应急组织为辅助力量的新型消防救援力量体系。再次，优化保障模式，提请省委、省政府将灭火攻坚装备、消防站达标、战勤保障基地、专业队建设等纳入全省自然灾害防治行动方案重点内容，立足最好最优，持续加大装备建设力度，建强全省消防战勤保障体系，初步实现功能化配置、模块化储运、标准化调配。一年来，全省消防救援队伍经受住了10.5万多场灭火、救援战斗考验，成功抢救疏散遇险群众4.7万多人，圆满完成了新中国成立70周年消防安保等重大任务和河源“6·10”抗洪抢险等灾害事故处置。
一年来，消防救援队伍主动顺应“放管服”要求，深化消防执法改革，在全国率先实行消防执法“双随机一公开”，推出了65项惠民举措，加快由“包揽保姆型”向“推动履责型”消防安全监管转变，开创了改革开放以来消防安全环境最好的时期，火灾“四项指数”全面下降。主要开展了三项工作：首先，拧紧责任链条，健全消防监管新机制，不断强化各级消防安全委员会建设，每季度召开成员单位联络员会议，对各地市开展年度消防工作考核。深入推进火灾事故“一案双查”，提请省政府警示、督办、约谈发生较大以上和有影响火灾的地区，倒逼消防安全责任落实。其次，推进执法改革，深入贯彻落实党中央和省委、省政府“放管服”改革要求，积极与住建部门沟通对接，完成建设工程消防设计审查验收职责移交工作。为方便企业和群众办理消防业务，开通“粤省事”“粤商通”消防服务专区，分批分步将消防涉民涉企服务事项集成到广东“数字”政府平台，目前已上线火灾受损申报和火灾隐患举报及查询等3项消防服务事项。再次，强化综合治理，探索“委托执法、部门跟进、消防联动”监督执法工作机制，联合应急、公安、文化等多部门开展危化品生产、电动车违规充电和停放、文博单位、养老服务机构等火灾隐患整治，集中开展“三合一”场所、出租屋消防安全“敲门行动”，发动基层力量排查消除火灾隐患，将消防安全服务延伸到各类场所、千家万户，形成群防群治格局和工作闭环。
习近平总书记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”“四句话方针”是统领新时代消防救援队伍建设发展的“魂”和“纲”，为消防救援队伍指明了前进方向，提供了根本遵循。首先，始终把“四句话方针”作为消防救援队伍核心价值，坚持政治建队方针，组织开展学习习近平总书记重要训词精神系列活动，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，为新时代消防救援工作提供坚强组织保证。其次，着力在厚植职业文化、增强职业荣誉、激发基层活力上下功夫，凝聚推动事业发展的强劲力量，制定人才职业发展规划，实施能力素质提升工程，盘活人才队伍。总队启动“金点子”创新工程，为基层搭建施展才华的平台，助力转型升级、创新人才发展。再次，大力实施为基层办实事计划，办好“住房保障”“福利待遇”“疗养计划”“子女入学入托”等暖心事，积极推动省政府出台《广东省消防救援队伍职业保障办法》，以这些实实在在的举措增强了全省消防救援指战员的职业归属感和荣誉感。
走进发布会现场
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Q：今年7月，中央发布了《关于深化消防执法改革的意见》，广东省在贯彻实施消防执法改革工作中有什么特点和亮点?
A：今年3月，中央发布了《关于深化消防执法改革的意见》。我省立即制定详细的实施方案，细化5大方面91项具体举措，逐项列出时间表、路线图，挂表推进。主要有四个方面的做法：
第一，根据中央改革要求，我们立即停止了消防技术服务机构资质审批，通过加强消防技术服务活动事中事后监管，依法惩处不具备从业条件、弄虚作假等违法违规行为，推动消防技术服务市场良性发展。第二，简化公众聚集场所营业前消防安全检查办理程序，取消了审批前置要求，简化了申报材料。同时，根据全国人大的授权，本月15日开始，对我省三大自贸片区（广州南沙、深圳前海和珠海横琴）率先实施公众聚集场所开业前告知承诺制，企业作出符合消防安全标准的承诺即可营业，消防部门对其执业情况实施事后监管、事后抽查，缩短了企业投用时间。第三，10月1日开始，我省全面实施“双随机一公开”消防监管，检查对象和执法人员随机抽取确定，抽查事项、检查人员、抽查计划和结果向社会公开，接受公众监督，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。做到“守法者无事不扰，违法者依法严惩”。第四，新推出一批便民服务举措。上线火灾隐患“随手拍”微信小程序，方便群众举报身边火灾隐患和消防安全违法行为。实施消防站开放线上预约、消防知识在线培训，为群众提供便捷的消防安全常识教育。开通“粤省事”“粤商通”消防服务专区，分批次、分步骤上线11项便民利民的消防服务。
Q：今年全省消防救援队伍接警处置的情况是怎么样的？
A：今年前10个月，全省消防救援队伍接警8.4万起，其中火警出动2.6万起，占了31%；抢险救援3.4万起，占41%；社会救助2.4万起，占28%。
从数据上可以看出，我省的抢险救援和社会救助占比较高，达70%，惠州、河源、东莞、深圳等市的社会救助和抢险救援占了超过八成，火灾在两至三成。从这个数据可以看出，我们的消防救援队伍正在向“全灾种、大应急”的方向转型升级。
Q：近年来，广东省的火灾形势持续平稳，保持稳中有降的态势，我们主要做了哪些工作？有哪些亮点？
A：广东是人口大省、经济强省，同时也是危化品大省，各类风险隐患量大面广，火灾防控任务历来艰巨繁重。近年来，我们坚决贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神，按照省委、省政府周密部署要求，积极构建消防安全共建共治共享格局，取得一定的成效，火灾四项指数年年都呈两位数下降。我们的做法：
一是强化部门协同。有效发挥省消防安全委员会统筹协调作用，协调推进各行业部门主动抓、主动管消防安全，持续推进行业系统消防安全标准化管理。
二是夯实基层治理。广泛发动基层网格员、公安派出所、社区人员等一切可以发动的力量，采取“邻里守望、区域联防”“镇街吹哨、部门报到”等方式，开展一系列的基层火灾隐患综合治理工作，有效提升了基层消防治理水平，比如“创建消防安全家园活动”“电动自行车火灾防控专项行动”等都是靠镇街和基层各类组织，加强基层网格化的排查，消除了一大批火灾隐患，取得良好的效果。
三是开展重点整治。通过分析火灾数据、第三方评估检查、开展火灾事故延伸调查等，剖析火灾深层次的原因，梳理出火灾高风险区域提请政府挂牌整治，针对高风险场所集中开展清查整治。开展了消防安全家园建设、打通生命通道、清查违规住人和电动自行车消防专项治理等有针对性的精准治理行动，有效降低了火灾发生的概率和风险。
四是提升宣传效果。除了消防宣传“七进”活动，利用各类传统宣传媒介广泛开展宣传之外，我们还创新开展敲门行动上门入户、组建消防安全讲师团面对面教学、探索消防救援站增设消防服务站、建设消防科普基地等方式，把消防安全知识送到群众家里，将消防服务延伸到离人民群众最近的地方，有效提升了全社会消防安全素质，达到主动防控火灾的目的。
Q：改制转隶之后，消防官兵从兵到民身份转变了，工作内容增加了，待遇上有没有什么变化？士气方面有什么影响？
A：从“橄榄绿”转到了“火焰蓝”，消防救援人员尽管改制转隶后不再是现役军人，但不仅没有影响队伍的士气和战斗力，在一定程度上还提高了。一方面，我们始终坚持政治建队、从严治队。扎实开展“不忘初心、牢记使命”和“学训词、铸忠诚、创新业、立新功”主题教育，教育引导广大指战员支持改革、投身改革，贯彻“两严两准”要求，提升队伍形象。另一方面，我们注重加强消防职业保障。大力实施党委为基层办实事工程，办好“住房保障”“福利待遇”“疗养计划”“子女入学入托”等暖心工程；积极推动省政府出台《广东省消防救援队伍职业保障办法》。中办、国办印发的《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》，明确消防救援队伍平移部队现有政策、待遇标准，消防救援人员继续享受国家和社会给予的各项优待。目前，国家相关部委已就消防救援人员在子女入托、交通出行、参观游览、退出安置、医疗住房保障等方面出台了优待政策，明确在游览景区、交通出行时享受现役军人同等优待。这些政策措施，都有力激发了队伍的士气，提升了指战员许党报国、献身使命的工作热情。
向消防员致敬！
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