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不能抬腿就走！造访南极长城站旅游先填好这份表

百家作者：科技日报 2019-09-13 09:16:55

科技日报记者陈瑜

从冰清玉洁的冰山、浮冰到绚丽珍奇的极光、极夜，从罕见的地吹雪、白化天气到可爱的企鹅、海豹、磷虾、地衣等动植物，南极特殊的地理位置和极端的自然环境，造就了其原始恢宏的自然景观和千形百态的动植物世界。

遥远、美丽、孤独、神秘，南极洲不仅是科学考察圣地，也是人们向往的旅游天堂。

美国《福布斯》杂志曾经评选出“世界十大旅游胜地排行榜”，南极排到了第二位。

近日，自然资源部在其网站上发布了《赴南极长城站开展旅游活动申请指南（试行）》（以下简称《指南》）。

《指南》出台的背景是什么？会对极地科学考察站旅游及科考产生什么影响？记者就此进行采访。

我国急剧增长的南极旅游市场

目前世界各国游客去南极旅游的途径主要有三种，包括乘坐邮轮、搭乘飞机。其中邮轮是重要途径，可乘坐邮轮从靠近南极半岛的港口（阿根廷的乌斯怀亚、澳大利亚的霍巴特、新西兰的基督城、智利的蓬塔、南非的开普敦）出发。离南极洲最近的邮轮起点是阿根廷的乌斯怀亚，邮轮从这里出发，穿过德雷克海峡，两天就可到达南极洲，而从澳洲霍巴特、新西兰基督城坐船出发的话，需要航行7天才能到达南极。

只需报团就可开启惊险刺激的“探险之旅”。近年来我国南极旅游人数激增，并呈快速上升趋势。

数据显示，2017年，我国南极旅游人数达5300人次，超越了35年间赴南极科考人员人数的总和，与2016年同比增长30.5%，和10年前相比更是翻了近40倍。中国跃升为仅次于美国的南极旅游第二客源国，引发国际高度关注。

携程发布的《2018春节出境旅游趋势预测报告》称，2018年春节南极游市场异常火爆。虽然春节去南极的游客平均花费高达16万元，但报名人数却比2017年多出一倍。2018年春节前后，飞猪南极专线包船共4个船期，将共计2000名游客送到南极半岛。

南极旅游引起了各南极条约协商国的高度重视，历届南极条约协商会议均要求各缔约国加强对本国南极旅游的管理，防止损害南极生态环境，并设定了相应强制性措施，包括限制500人以上的游轮靠岸、每次登陆游客不得超过100人，禁止旅游者进入南极特别保护区等。

2018年2月9日，原国家海洋局发布《南极活动环境保护管理规定》（以下简称《规定》）。这是原国家海洋局针对南极人类活动环境保护的首个管理制度文件。

《规定》要求，申请开展南极活动的组织者，应当按照南极活动环境影响评估的要求，编制中英文环境影响评估文件报国家海洋局；禁止南极活动组织和活动者带入污染物和非南极本土的动植物、微生物，禁止采集和带出陨石土壤等，禁止猎捕和获取动植物的整体或部分标本，以及进行其他可能的有害干扰活动，禁止建立人工建造物。

值得一提的是，为保障我国南极科考工作的正常秩序，《规定》明确要求，南极活动访问我国南极科考站的，应当提前取得国家海洋局同意。南极活动组织者应当于到达南极科考站前24小时至72小时之内提前通知科考站。如科考站有突发特殊情况不便接待的，可以与组织者协商调整访问时间或取消访问。

细化长城站游客管理

根据《指南》，拟申请赴长城站开展旅游的企业，可以在每年9月15日至9月30日期间的工作日，向自然资源部政务大厅现场递交中文版书面材料。申请企业要以单位名义正式发函，提出访问长城站申请，并按照船舶航线和登岸计划，提交中英文环评；做出安全、环保责任自负的书面承诺；此外，还需要提交承租船舶获得相关国家管理部门批准开展极地旅游活动的许可、旅游企业营业执照和经营许可证，以及旅游企业与承租船舶的南极船期合同。

相关人士表示，《指南》是《规定》的细化，针对的是访问长城站的游客。

为什么要针对长城站呢？这得从长城站的位置说起。

建成于1985年2月15日的长城站是我国首个南极考察站。南极长城站所在的乔治王岛不仅风光旖旎，是海鸟、企鹅、海豹等极地动物的集聚地，也是南极地区科学考察站最为密集之地，智利、阿根廷、韩国、俄罗斯、乌拉圭等国的考察站均相距不远，是游客来南极观光一道独特的人文风景线。

2014年初，大批游客参观南极长城站曾一度引发争议。当时的新闻报道称，当年春节期间，一个上百人组成的旅游团前往长城站参观。面对忽然来访的游客，当时的工作人员表示，只要条件允许，还是安排专人接待，但科考站的食品、饮水、油料，都是以站内队员的需求配置的，经不起非考察项目的消耗，并且一旦游客身体出现问题，以科考站有限的资源很难应对。

一名参加过南极科考的越冬队员估计，每年南极夏季，长城站至少要接待数千名中外游客。近年来，中国游客越来越多，但是接不接待、如何接待，很多时候令他们觉得很为难——祖国同胞千里迢迢来到南极，从感情上来说是热烈欢迎的；但考察站毕竟不同于旅游景点，国内对南极旅游也没有明确说法，只好灵活处理。