特朗普临时叫停打击伊朗,背后有暗示
澎湃新闻记者 南博一 实习生 韩丽婷
在伊朗宣布用国产防空导弹击落了一架美军无人机、美国总统特朗普被曝一度批准对伊朗军事报复行动又临时撤回后,伊朗局势持续升温。国际社会广泛关注,美国围绕伊朗的后续行动将会是怎样的。美国媒体聚焦:在白宫之中,美国总统特朗普、国家安全顾问博尔顿,以及国务卿蓬佩奥,是如何探讨伊朗问题并作出决策的。
据美国有线电视新闻网(CNN) 6月20日报道,在伊朗于波斯湾附近击落一架美国无人机后,特朗普开始寻求缓和与伊朗间可能爆发的冲突,称这一行为可能是一次无意的“过失”。
特朗普在总统办公室告诉记者称,此次击落行为是“阻碍局势向好发展的又一次波澜”,同时称其“很难相信这一行为是有意的”。特朗普的温和言论与此前国务卿蓬佩奥的严正公开警告,以及博尔顿过去多次公开重复呼吁推翻伊朗政府的观点形成强烈对比。
报道援引一名白宫高级官员的话称,在“厌战”的特朗普和“鹰派”的博尔顿围绕伊朗问题的争论中,蓬佩奥和副总统迈克·彭斯,以及即将到任的代理防长马克·埃斯珀扮演起“关键性投票人”的角色。
蓬佩奥——“三角仪”
报道援引一名来自美国盟国的高级外交官的话称,“据目前所观察的来看,蓬佩奥努力在博尔顿和特朗普之间担任某种形式的‘三角仪’的角色——即处于二者中间的某个地方。”
“总统在使用武力的问题上展现出了不同寻常的避险倾向,他既想要脱身于先前无法获胜的战争又希望避免卷入新的战场。”威尔逊中心副主席艾伦·大卫·米勒说,“相较之下,约翰·博尔顿在其职业生涯中一直是伊朗问题的主战派。”
“蓬佩奥也不太可能会反对对伊朗进行军事打击。在伊朗问题上,蓬佩奥的公开表态一直很严苛,所以最后对于伊朗发起军事打击的最大阻力来自于总统本人。”米勒补充说。
报道称,据美国官员透露,随着美国政府对伊朗政策的逐渐展开,蓬佩奥和博尔顿在塑造政策应对方面发挥了至关重要的幕后作用。报道还称,一些“代理”的官员也对“国家安全政策”发挥着越来越大的影响力,其中包括刚刚宣布辞职的代理国防部长帕特里克·沙纳汉。
此外,在特朗普曾多次主动表态愿与伊朗展开外交对话的背景下,近几周以来,蓬佩奥和其他高级官员一直在声称总统拥有在不通过国会批准的前提下对伊朗发起军事打击的合法权力。
当伊朗击落美军无人机后,特朗普告诉记者,当下的形势“将会得到解决”,同时再次引用其在2016年选举中的宣言——“我想要从这些无休止的战争中脱身,为此我参加竞选。”
博尔顿的前同僚弗莱德•弗莱茨(Fred Fleitz)为博尔顿“辩解”称,博尔顿非常清楚总统不想让美国陷入更多的战争的立场,包括与伊朗发生冲突。弗莱茨称,博尔顿“已经明确表示他是总统团队的成员,执行总统的外交政策”。
“总统的决策空间正进一步缩小”
对于美国与伊朗近期愈发显现的擦枪走火的潜在可能性,CNN外交和军事分析员约翰·柯比称之为“真实的危机”。
“令我担心的是,总统的决策空间正进一步缩小,变得有限。”柯比分析道,“这一方面是由于特朗普本人的行为和其政府团队的想法并不一致,另一方面,伊朗方面的行为也在进一步将特朗普总统推进角落,我不认为这样能为任何一方带来好处。”
大西洋理事会伊朗未来倡议主任芭芭拉·斯拉文则认为,特朗普应为当前的美伊局势负责。“他是退出伊朗核协议的决策者,并在5月份实行石油禁令遏制了伊朗的经济发展命脉。”斯拉文同时指出,特朗普自己“摆脱”了团队中在伊朗问题上持有更温和观点的官员,如前任防长马蒂斯、前任国务卿蒂勒森等。
博尔顿和蓬佩奥在伊朗问题上是“意识形态的盲目追随者”,斯拉文分析称,“博尔顿有过支持伊朗暴力更迭政府的记录,此外他曾从一支伊朗反政府武装组织那里收取了数十万美元。”
在担任国家安全顾问前后,博尔顿曾多次在各类公开场合宣称美国应推翻伊朗现政府。不过如今,报道称,在白宫内部,博尔顿已缓和了这一立场,尽管此前一度要求五角大楼制定一份向中东地区增派数万士兵的计划草案,但他也称美国不会寻求推翻伊朗政府。
“美国不会发起对伊朗政府的战争,但是我们做好了回应任何形式袭击的准备,不管(袭击)是来自(伊朗的)代理人、伊朗伊斯兰革命卫队还是伊朗常规军。”
《华盛顿邮报》报道称,博尔顿主导了美国对伊朗政策,严格限制了特朗普所接触到的相关信息,并最大限度地减少了高层官员讨论相关政策的会议。
本期编辑 周玉华
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