酷应用

亵渎英烈、霸座、逃票、抄袭等拟被纳入失信名单！

百家作者：共青团中央 2019-06-20 06:01:45

共青团中央

有态度有温度全网青年都在关注

来源：人民日报客户端、《现代快报》2019年6月19日 A4版

导读

高铁霸座、学术不端等失信行为，扰乱了社会正常秩序，挑战着人们的道德底线。

6月17日，南京市信用办就《南京市社会信用条例（草案）》（以下简称“草案”）公开征集立法意见。包括霸座、逃票、抄袭、骗保等拟被纳入失信信息。

值得关注的是，信用主体如存在“亵渎英烈，损害国家和民族尊严、伤害人民感情的行为”，草案拟将其列入严重失信主体名单。此外，草案还列出了对守信主体和失信主体的联合惩戒措施。

7月17日前，广大市民和社会各界人士可通过电子邮件、电话联系提出意见和建议，或邮寄至南京市信用办。

网页截图

霸座、逃票、医闹、骗保等拟纳入失信信息

哪些信息拟被列入失信信息？

草案第十四条列出了法人、非法人组织、自然人的失信信息。记者注意到，自然人失信信息紧扣社会热点。

近年来，屡屡曝光的高铁霸座、地铁逃票、论文剽窃、学历造假等行为不断挑战着人们的道德底线，引发社会广泛关注。而在自然人失信信息中，就包括了这些内容。

比如：

冒用他人证件、使用伪造证件乘坐公共交通工具等逃票信息，无正当理由滞留公共交通工具、影响公共交通安全等行为信息；
以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的信息；
符合出院或者转诊标准无正当理由滞留医疗机构、破坏医疗机构就诊秩序、侮辱恐吓医务人员、非法限制医务人员人身自由等扰乱医疗秩序的行为信息；
学术不端、违悖科研诚信，或者参加国家或者本省市组织的统一考试作弊的信息等；
国家和本省市规定的其他失信信息。

亵渎英烈等将被列为严重失信行为

草案还专门列出了严重失信的行为确认和主体确认，失信者的七种行为拟被列入严重失信主体名单。

被列入的第一种行为是“亵渎英烈，损害国家和民族尊严、伤害人民感情的行为”。这也就意味着，若行为主体亵渎英烈，就要被列入严重失信主体。除了被列入严重失信，存在上述行为的话还将被追责。

2018年5月1日起施行的《中华人民共和国英雄烈士保护法》中明确：

以侮辱、诽谤或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的，依法承担民事责任；
构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。

此外，2018年12月13日起实施的《南京市国家公祭保障条例》中，还对“精日”行为划定“法律红线”。而此次草案拟将亵渎英烈等行为纳入严重失信行为，将再次将从立法层面，严惩损害国家和民族尊严、伤害人民感情的行为。

根据草案，严重失信主体名单应当依法向社会公布。对严重失信主体的惩戒措施，拟包括限制进入相关市场、限制进入相关行业、限制相关任职资格和法律、法规和国家规定的其他措施。

激励守信，买房贷款有望批得更快

让失信者处处受限，让守信者受益获敬。草案明确，将建立信用联合激励和惩戒机制。社会信用联合激励和惩戒拟实行清单动态管理。

对守信主体的联合激励措施，包括在市场主体创新创业过程中，给予经费支持、孵化培育等措施；
在市场主体申请办理证照过程中，给予告知承诺、容缺受理等措施；
在市场主体运营过程中，在电力获得、信贷供给、施工许可等环节给予流程简化、费用减免、时间缩短等待遇，优先给予财政性资金补助、项目支持等政策扶持；
在日常监管中，减少检查频次，更多用非现场检查方式等。

守信主体是自然人的，还可以享受个人信贷业务“绿色通道”优先审批便利；就业创业及公共服务的便利；政府公益性场馆服务便利等。

惩戒失信，限制户籍加分、限制买房

对失信主体的联合惩戒，草案也列出多项惩戒措施，包括限制享受户籍加分、限制出境、限制乘坐高级交通工具、限制购买不动产等。

具体如下：

列为重点监管对象，增加检查频次，加强现场检查；
在政府采购、政府工程招投标等活动中，给予相应限制；
在表彰奖励活动中，给予相应限制；
在卫生医疗、城市交通、户籍办理等公共服务中，限制享受户籍加分等服务；
在申请政府补贴事项中，给予相应限制；
限制出境、限制乘坐高级交通工具、限制购买不动产以及国家有关主管部门规定的高消费等；
国家和本省市规定的其他措施。

根据南京市政府今年初修订的《南京市积分落户实施办法》中明确，申请人如果存在相关失信行为，也将影响积分落户。严重失信且在公共信用信息系统黑名单管理的有效期内，取消积分落户资格。

还有这些亮点】

拟重点在八大领域进行社会信用建设

政府也要讲信用。草案明确，将在政务诚信建设、政务诚信监督、公务员信用管理、商务诚信建设、社会诚信、司法诚信、诚信教育和诚信文化八大领域重点推进社会信用建设。

比如，在政务诚信建设上，在政府采购、资本合作、招标投标、招商引资、政府债务、街道和乡镇、政府统计等方面，建立健全信用风险评估和预警机制、动态监管机制以及责任追究机制，提高诚信行政水平。在公务员信用管理中，各级人民政府及部门应当建立机关工作人员信用档案制度，将违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录。

在社会诚信上，加强自然人诚信体系建设，完善自然人诚信信用记录，鼓励商业机构积极参与，充分应用市场机制实施信用激励工程，拓展市民诚信卡应用领域。