「创业最前线」资深记者｜秋老师

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英镑暴跌，首相辞职转身洒泪，5月24日，在英国脱欧公投后一个月走马上任已经快三年的“铁娘子”梅姨，宣布将会在即将到来的六月辞去首相一职，留下的苍凉背影后面是英国脱欧的艰难角力。

自2016年6月英国举行“脱欧”公投以来，英国经济面临着英镑贬值、投资撤离、经济放缓、就业下滑等问题。公投以来，英镑已经贬值超过10%。导致GDP事实上已经损耗了约1-2.5%。

另外中美贸易摩擦也正在边打边谈的胶着阶段， 从华为到海康威视，已经有五家中国公司遭美威胁断供！

主导全球化方向的国际贸易规则，正在重新洗牌谈判中，政治地壳猛烈碰撞，经济局势动荡不安。

更早前的5月10日，美国政府对中国输美2000亿美元产品加征关税，随后又对华为以及其他企业发布禁令，同时宣称要对人民币汇率进行反补贴调查。美国对中国的贸易谈判施压正在走向极限，这里面可以很清晰地看到特朗普虚张声势的空城计。

特朗普近日辗转日本、英国，不过是为此拉拢盟军，希望为向中国施压增加更多筹码。

特朗普在自传《交易的艺术》一书中谈到做生意谈判的四个阶段：

一是提出惊人的目标；二是大肆宣传；三是决策反复摇摆；四是获得直观的结果。

他这样写道：“一个远高于预期的条件让对手无从下手——反复无常的变化给对手施加压力——给出次优条件让对手急于接受了事——达到最初想要的结果。”

现在他正在对中国施展这套他已经在房地产生意中烂熟于心的技巧。但是这一套东西对付美国人也许很有效，但是对于早已经被《孙子兵法》精神浸入骨髓的中国人而言，这一套有点班门弄斧。

城下之盟，我们是不会签的，我们不会急于接受次优条件，减税就是展示我们打持久战的决心，大可以边打边谈，谈到大家满意。

在这种背景下，我国针对实体经济的减税以及扶持政策正层出不穷。

据世界银行报告，2005年至2018年中国整体营商环境从全球第91位上升至46位，是全球营商环境改善最显著的国家之一。但在纳税等部分分项指标上，中国排名依然靠后。

当前美国、日本、印度等都在竞相减轻企业税负，形成了对全球跨境投资的激烈争夺。在此情况下，中国把大规模减税降费落实到位，是在国际竞争中把握主动的需要。

减税已经是一项长期国策。

一、密集的减税红利，是一次持久战

财政部、税务总局近日发布公告，为支持集成电路设计和软件产业发展，依法成立且符合条件的集成电路设计企业和软件企业，在2018年12月31日前自获利年度起计算优惠期，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税，并享受至期满为止。

这只是去年以来中央减税赋能实体经济的系列举措之一。

根据发布的2018政府工作报告量化指标任务落实情况显示，2018年全年，共为企业和个人减税降费1.3万亿元，超额完成任务。

2019年依然是“减税年”，减税重点集中在增值税，增值税是中国的第一大税种，占全部税收收入的40%。

今年1月9日召开的国务院常务会议继续送出多个民生礼包，会议决定再推出一批针对小微企业的普惠性减税措施。这些减税政策实施期限暂定3年，预计每年可再为小微企业减负约2000亿元。

会议决定，对小微企业推出一批新的普惠性减税措施。

包括：大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准，同时加大所得税优惠力度，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分，分别减按25%、50%计入应纳税所得额，使税负降至5%和10%。调整后优惠政策将覆盖95%以上的纳税企业，其中98%为民营企业。

2019年一季度全国累计新增减税3411亿元人民币。分税种看，国内增值税增速比去年同期回落9.2个百分点，个人所得税收入下降29.6%。

在贸易战之前，特朗普也在国内开始减税政策，2017年12月美国通过了自里根总统以来历史上最大规模的税改，降负非常明显， 2018年3月美国就发动了贸易战，先在国内减税，再发动贸易战，提高中国进口关税，引导中国制造业企业回流美国。

中国减税一方面可以留住实体经济，另一方面对于特朗普的策略也是一个釜底抽薪的对策。未来贸易战与减税都会是一场持久战。

据中金公司首席经济学家梁红测算，如果中国增值税税率在16%一档已下调至13%的基础上再降低1个百分点，可有效对冲美对华2000亿美元输美商品加征25%关税的影响。

为了配合这两年的增值税减税，相关财税部门频繁下发了很多落实减税的文件。

需要通过文件的形式反复落实的，说明减税也不像我们想象的那么轻松。去年下半年至今，政府减税政策频出，带来巨大红利，但你确定都能拿到手吗？

二、拿稳减税红利，就是我们的护国行动

减税带给企业以及个人的巨大红利，以及在申请减税过程中，税务的复杂性以及专业性，给我们的企业与这波红利之间，留下了一个个拦路虎，很多人觉得太麻烦，就不去申请了，也使得这笔减税实际上无法惠及这部分中小企业，简直妨害了中国减税的贸易持久战大计的落地。

李总理在部分地方减税降费工作座谈会中强调：确保更大规模减税降费落实到位，关系经济社会大局。一要算好当前账和长远账。减税降费会减少眼前财政收入，但会增强企业发展信心和动力，带动扩大就业，最终实现经济持续增长和税源不断扩大。

贸易战的本质，就是中美国内产业结构升级的较量。降低企业所得税率，是适应国际竞争新局面的要求，也是让利企业的直接体现，壮大实体经济的根本措施。

中国财政科学研究院财政与国家治理研究中心副主任陈龙认为，应采取降低增值税和企业所得税相结合，以照顾不同企业，提高减税的普惠性，建议将企业所得税降至20%左右。

在减税组合拳里，对小微企业和科技型初创企业实施的普惠性税收免除，已经开始实施。

除了降低企业所得税率，更大力度降低社会保险缴费费率也被学者提及。在2019年税务统一征收社保费之后，将会降低社保费率以对冲征管力度的增强，从而不增加企业负担。对此，陈龙建议，降低社保费率，将基本养老保险费企业缴纳的费率分别下调至13%~11%左右，并下调基本医疗保险费率。

从企业所得税型 、利润分红型、劳务收入型、社会保险型、到个人创业型，等种种税种优惠措施出台，每种优惠力度与申请条件都不一样，我们很有可能在申请的过程中，没有申请到最适合自己并且优惠力度更大的税种。

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