【解读】为什么任正非说“90天临时许可意义不大”？

作者｜陈宝亮    校对｜叨叨

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集微网消息，“90天（临时许可）对我们没有多大的意义”，5月21日上午，华为创始人任正非接受国内媒体采访时如是评论美国商务部刚刚宣布的“90天临时许可”。

任正非并未就“没有多大意义”做出详细解读。但确实，这份被美国政府成为“给华为提供调整时间”的临时许可，其目的并非给华为“松绑”，而很可能是因为将华为列入实体清单后，瞬间在全球引起的动荡让美国政府也难以招架，美国企业、政府本身也需要缓冲时间。

与上一次颁发给中兴的临时许可不同，华为的临时许可增加了4项“限制条款”。其中前三条限制条款为：“现有网络设备的运营维护”、“现有手机的软件更新”、“现有设备、手机的安全研究、漏洞纰漏”，这三条限制条款的约束下，华为只有在2019年5月16日之前销售的网络设备、手机能够采购美国的零部件、软件用于产品的维护、升级，这确实给了华为一定的调整时间以适应因管制带来的售后问题。但同时，也为美国政府暂时缓解了来自全球，包括美国公民在内的舆论攻击。

虽然美国政府已经限制华为多年，但美国依然存在部分华为的企业、消费者用户，美国消费者有通过亚马逊购买华为、荣耀的手机产品，而且，美国还有部分教育、本地运营商出于降低成本的需求大量采购华为的设备。在2018年华为向美国FTC申诉时，有6家使用华为网络设备美国运营商向FTC提供证词。其中，有80%设备来自华为的NE Colorado Cellular称，“如果禁止使用华为设备，我们的网络成本会增加4亿美元。”美国政府也需要时间去缓冲全面禁止华为给美国公民带来的影响。

除上诉三条限制条款之外，美国商务部还对“5G标准开发” 授予临时许可，根据这一条款，华为在IEEE、IETF、ISO、ETSI、3GPP、TIA、GSMA、ITU等标准组织进行的5G开发可以采购美国企业的产品、技术。表面上看，这一条款与此前美国号召全球各国禁止华为参与5G建设相矛盾。但实际上，无论是标准贡献还是专利申请，华为都已经在5G产业链上建立了难以撼动的话语权，如果在5G研发上限制华为，必然会大幅延缓5G的标准进程，甚至有可能导致5G标准分裂，大幅增加整个5G产业链的成本，这对于志在“5G领先”的美国产业链而言同样是难以承受的代价。

显然，“许可华为进行5G研发，但限制华为5G设备的量产”更符合美国的利益。在四条限制条款来看，这一临时许可更像是“温水煮青蛙”的陷阱，美国政府对华为的打击，并没有丝毫暂缓。

图源｜网络

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