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全国人大代表张天任，提交最新建议！值得点赞！

百家作者：电动车老板内参 2019-03-05 12:29:44

“新时代我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，中央经济工作会议所确定的2019年七项重点工作，第一项就是‘推动制造业高质量发展。”今年“两会”期间，全国人大代表、天能集团董事局主席张天任接受媒体采访时表示。

作为一位来自基层的企业家代表，张天任认真履职，提交了一份《关于全方位支持“工业强基”，推动制造业高质量发展的建议》。

虽然我国现阶段的工业设计和总装水平有了很大提升，但从全产业链来看，仍有许多不足，大而不强的特征十分突出，自主创新能力弱，总体上仍处于全球价值链的中低端，特别是关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、产业技术基础这“四基”能力薄弱，成为“卡脖子”问题，严重制约工业整体竞争力和高质量发展的能力。中美贸易争端中，我国由于芯片等部分产业严重受制于人，屡屡造成被动，就是“四基”不牢的集中体现，这一问题急需得到解决。

2015年国务院启动实施工业强基工程；2016年4月12日，工业和信息化部等四部委联合发布《工业强基工程实施指南（2016-2020年）》，进一步建立机制，明确目标和任务，形成整机牵引与基础支撑协调发展的产业格局。经过四年的砥砺奋斗，“工业强基”工程已迈出大步，一批“卡脖子”问题得到初步解决，工业基础体系门类更加健全，工业基础能力明显提升。

张天任在调研中发现，在实施“工业强基”过程中，不少企业特别是民营中小型企业仍面临创新风险大、企业成本高、技术人才缺等一系列问题。

基础不牢，地动山摇。为了进一步做好“工业强基”工程，激发民营企业特别是民营中小型企业的创新活力，推动制造业高质量发展，张天任建议：组建产业同盟，为进一步夯实工业基础，防范创新风险，建立健全工业体系及综合实力，借鉴国际经验，探索建立产业战略联盟，形成“风险共担、利益共享”的新机制。宏观上加强统筹，充分发挥政府部门、行业协会、科研院所等多方力量，加大力度整合资源，引导产业链上下游之间、产学研用之间形成联动，共同开展技术攻关，集中力量突破一批关键瓶颈；微观上形成合力，推动产业链上下游之间、整机企业与基础企业之间的战略合作，长线协同合力闯关、使从技术攻关到产品应用的产业链条更加顺畅。

同时，加强骨干企业引领，为更好地打造民族企业品牌，整体提振民族企业实力，大企业可带头利用“互联网+”等手段，搭建线上线下相结合的大中小企业创新协同、产能共享、供应链互通的新型产业创新生态，重构产业组织模式。盘活大企业闲置资源和中小企业闲置产能，推动制造能力的集成整合、在线共享和优化配置；鼓励大企业为中小企业提供一揽子的信息支持，包括上游产品供给、下游产品需求、产品质量及流程标准，提高全链条生产效率，从而带动行业进步，提高供给质量，促进融通发展。

此外，政策扶持引导。工业强基是一项具有长期性、战略性、复杂性的系统工程，需要从发展环境、财政支持、税收政策、融资渠道、人才建设等方面加大扶持力度，全方位支持“工业强基”工程。尤其是针对优先采购国内“四基”工程的企业，也可享受一定的政策红利；企业在练好“开放薪酬、提高地位”内功的同时，建议夯实教育基础，加强制造业复合高端人才培养，缩短技工升级的年限，加大基础性技术人才的招生就业宣传；同时建议地方政府牵头，组织力量加大“全球引智”的力度，集全球智慧、全球人才为我所用。