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李彦宏说百度做不好技术含量不高的事儿，马化腾连续三年呼吁重视未成年人网络保护 | 两会科技建言

百家作者：InfoQ 2019-03-04 15:29:52

编辑 | 小智、徐川

两会进行时，今年的科技圈大佬们又提出了哪些新提案呢？一起来看 InfoQ 出品的盘点与解读。

1 李彦宏：连续五年提案聚焦 AI，今年三个 AI 提案

李彦宏今年两会提交了三个提案，均与人工智能有关。这也是李彦宏连续第 5 年提交与人工智能有关的提案。

智能交通

百度近年在无人车上的投入十分巨大，Apollo 系统也成了百度 AI 实力的代表之一。李彦宏认为，政府在交通基础设施上投入的资源改善了交通拥堵和安全问题，但如果利用人工智能等新技术，构建智能交通解决方案，可以实现对交通的“全面感知、全局决策、实时控制”，能有效缓解交通拥堵，减少交通事故，让老百姓出行更加顺畅和安全。

对此，李彦宏建议，国家进一步加强引导，建立数据共享和使用机制，鼓励各地探索并构建智能交通解决方案。第一，加快车路协同标准制定。第二，推进交通基础设施智能化改造，鼓励各地政府增加车路协同路侧设备布设，开发车路协同管理平台。第三，开展智能交通应用示范，选取有条件的城市，率先部署智能交通信号灯、智能停车等应用，并逐步向全国推广。

InfoQ 解读：

百度一直在外界打造 AI 领头人的形象，这次提案可以看做是又一次公关行为，从而强化人们对于百度 AI 的印象，并以此来获取政府或机关单位的商务合同。

电子病历

电子病历目前在国内部分区域实现了一定程度的共享，但不同省份间的病历数据仍彼此割裂。

对此，李彦宏委员建议，由国家卫健委牵头，在电子病历数据的管理、科研及使用方面统筹规划，加快相关智能应用的探索，助力形成优质高效的医疗卫生服务体系。

继续推行并完善电子病历填写标准，鼓励医疗机构与科研院所、企业加强合作，提升我国电子病历数据资源的规模和质量。
完善数据应用的技术标准和法律保障，加快相关法律、管理规范的制定，开发数据流通和安全保障的机制。
加快推进电子病历的科研和应用，在确保安全的前提下，鼓励企业、国家临床医学研究中心和专业性行业组织等联合开展探索、择优落地试点，推动癌症、心脑血管疾病等重大健康问题攻关。相关技术成熟后，向基层医疗机构推广，从供给侧解决百姓看病难问题，助力“健康中国”战略早日落地。

InfoQ 解读：

过去几年，我国在医疗健康方面的数字化取得了很大的进展，然而随之而来的一个问题是由于各个部门、各个医院单位间的数据墙难以打通，导致医疗数字化和智能化难以取得最大化的效益，对此，我们迫切期待由国家统一筹划，推动建设数字化医疗卫生服务体系。

AI 伦理

人工智能技术过去这几年发展迅速，数据越来越多，可做的事情也越来越多。李彦宏认为，需要从一个社会，从一个政府和公众的角度来考虑在人工智能这个技术的发展道路上什么是应该做的，什么是不应该做的，什么是好的，什么是坏的。

对此，李彦宏委员建议，由政府主管部门牵头，组织跨学科领域的行业专家、人工智能企业代表、行业用户和公众等相关方，开展人工智能伦理的研究和顶层设计，促进民生福祉改善，推进行业健康发展，掌握新一轮技术革命的主动权。

以人为核心，明确人工智能伦理原则，加强相关研究，以老百姓的美好生活为终极目标，兼顾行业创新发展。
强化领军企业担当，加快人工智能伦理原则落地，让人工智能提供的信息和服务帮助人们成长和发展。
加强国际交流，凝聚全球共识。积极参与全球人工智能伦理原则的研究和制定，及早识别禁区，为国际人工智能伦理研究贡献中国智慧。抓住人工智能的战略发展机遇期，加快伦理研究和创新步伐，构筑我国人工智能发展的竞争优势，早日建成智能社会，用技术造福百姓。

InfoQ 解读：

过去，我们片面关注科技的发展，然而对于其中的伦理过于忽视，这最终导致了去年编辑基因婴儿事件的发生。而随着 AI 的发展，类似的伦理问题也将随之而来，我们有必要从国家角度开始对应的研究和规则制定。

回应百度在 BAT 所处位置

全国政协会议开幕会前，李彦宏被记者发问“百度在 BAT 处于什么位置”“百度被落下了您认同吗”“哪些机会不属于百度”。

李彦宏回应：百度专注自己最擅长的，技术含量没那么高的，我们做起来就相对困难一些。这几年百度研发投入占总收入 15%，在国内主流公司里是最高的。

2 马化腾：产业互联网、关键技术研究

今年两会，腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾提交七份书面建议，涉及产业互联网、基础科学研究、科技伦理、粤港澳大湾区、未成年人网络保护、就业、生态环保等热点问题。

加快发展产业互联网

马化腾认为，发展产业互联网，将为实体经济高质量发展提供历史机遇和技术条件，对实体经济产生全方位、深层次、革命性的影响。互联网公司作为“数字化助手”，应做好连接器、工具箱和生态共建者，帮助实体产业在各自的赛道上成长为世界冠军。

马化腾建议，大力推进信息基础设施建设，夯实产业互联网的发展基础，加快 5G 和 IPv6 全面商用部署；促进云计算创新发展，鼓励工业云、金融云、政务云、医疗云、教育云、交通云等各类云平台加快发展，加速实体经济数字化转型。

InfoQ 解读：

实体经济近两年颓势尽显，与之形成鲜明对比的是互联网行业的朝气蓬勃。中国在集中力量办大事的体制下，资源、人才往往向着风口、政策方向流动。这两年国家振兴实体经济的政策下，互联网公司通过技术手段反哺实体经济，除了拉老大哥一把，也能从中获得双赢局面。下一代的信息基础设施建设将是未来实体经济数字化转型、互联网企业快速发展的关键。

加强关键技术与基础科学研究

基础科学研究是创新的基础和源动力，经济高质量发展的关键是科技创新的“含金量”。

从国家层面推动关键核心技术与基础科学研究投入多元化，除中央财政加大投入，鼓励地方、企业、公益基金、个人等社会力量多管齐下；理顺联合研发合作机制，鼓励和引导有意愿的企业积极与科研机构联合研发，加强应用侧民营企业参与国家重大科技项目的力度。

加强关键核心技术和基础科学领域成果转化，构建产学研联动创新平台，打通基础研究和应用技术创新衔接的绿色通道；建设科研创新资源开放共享机制；强化基础科学的普及和教育力度，引导社会力量提升科普水平，加强科技后备力量的培养，为中国未来 20 年至 30 年可持续的科技竞争力打下基础。

InfoQ 解读：

信息技术大爆炸发展到今天，已经进入了瓶颈期。当前 5G 等关键技术受西方世界打压，更需要国家层面的加大投入。就像《三体》中所提到过的，基础科学如果被锁死，未来技术发展的天花板肉眼可见，加强基础科学研究，反过来也能促进关键技术的发展。

重视未成年人网络保护

这是马化腾连续第三年提交相关议题。

马化腾建议从触网管理、家长介入、企业技术措施、大众观念培养等角度多措并举，更系统有效地实现未成年人的网络保护。

由国家牵头，在各企业既有的防控措施和家长守护平台基础上，建立“一站式”的未成年人网络使用管理平台，既能控制未成年人的全网在线时长，也便于监护人更深层介入，对孩子上网进行个性化管理。

InfoQ 解读：

从 2018 年起，腾讯的支柱产业网络游戏受到国家重点关注，其中重要的理由就是对未成年人的损害，通过这个提案，可以看到腾讯本身也是也希望国家通过相关法案，有法可依，从而从政策上对网络游戏松绑。

3 丁磊：用“AI+ 教育”消除城乡教育鸿沟

对于教育资源上的事实性不平等，丁磊建议利用“AI+ 教育”等互联网技术消除城乡教育鸿沟、消除贫困代际传递，推动中国城乡教育均衡发展。直播、VR、人工智能等智能教育技术，可以把优质教育资源同步到贫困山区。

书面建议提出，要搭建城乡一体化的“网络数字学校”，导入优质教育资源，加强教师能力水平的培育提升，创新智能教育模式，重视贫困地区学生的素质教育。教育部门可以鼓励智慧教育技术研发相对成熟的企业参与研发相关技术和设施，引入人工智能等先进技术，增强教学互动性、评估有效性，切实帮助提升教学质量。

探索“AI+ 教育”，通过智能点阵笔的应用，可减轻当地教师批改作业的负担；翻译笔的推广，能够大幅提升学生自学能力；挖掘语音识别、语音翻译、口语评测等场景，可以科学评估学习成效。网络授课和 AI 技术的有效结合的智能教育，能够打通教、学、练、测、评各环节。

InfoQ 解读：

值得一提的是，作为游戏营收颇丰的两家公司，腾讯和网易均不约而同地提到了关爱未成年人健康成长，这从某种程度上说，也可以算是两家公司的一种担当吧。至于效果如何，怎样落地，拭目以待。

4 雷军：提前布局 5G 产业应用

雷军认为，5G 是数字经济新引擎，产业应用不限于智能手机、基站建设等领域，更会推动物联网、区块链、视频社交、人工智能产品与应用的发展。由于 5G 技术能满足机器类通信、大规模通信、关键性任务通信对网络速率、稳定性和时延的高要求，因此物联网应用场景十分广泛，尤其与车联网、无人驾驶、超高清视频、智能家居等产业深度融合，进一步应用到制造业、农业、医疗、安全等领域，为各行各业带来新的增长机遇。

加速工业物联网应用，助力工厂智能化转型；发展智慧农业，助推“乡村振兴”战略实施；发展无人驾驶与车联网，提高交通智能化程度；普及医疗物联网应用，助力“健康中国”建设。

InfoQ 解读：

5G 是近期内热度最高的技术名词。作为下一代通信技术，5G 不仅在中国，更是世界所瞩目的焦点。在当前的时间节点下，加速 5G 的布局与落地应用，也是理所应当的。5G 必定是下一个技术风口，如果你有调整就职领域的想法，不妨试试。

5 周鸿祎：共建网络安全大脑

周鸿祎表示，人工智能、物联网、5G 通信技术的迅速应用与普及，让我们的经济、社会、生产、生活越来越多地运行在网络上，全球进入万物互联时代。他认为，从网络安全角度来看，“万物均要互联，一切皆可编程”，这意味着物理世界和虚拟世界已经打通，线上线下的边界正在消失，网络空间的攻击将会穿透虚拟空间，直接映射到物理世界的安全。加之物联网的发展，联网的智能设备增长可多达百亿计，每个智能设备都可能成为攻击的切入点。但目前的网络安全观念和防御体系并不能应对未来的安全问题。

周鸿祎希望国家能够把运营商、国家的科研单位、以及国企和民间的网络安全研究单位联合起来，共建网络安全大脑，实现网络安全大脑联防联动，形成网络安全的整体合力。

InfoQ 解读：

互联网的存在真正地让那句“秀才不出门，能知天下事”成为了事实。大数据、人工智能、物联网、云计算、智能硬件，将每个人与网络牢牢绑定。当人肉搜索、隐私窃取从虚拟空间影响到现实世界时，互联网安全的建设迫在眉睫。中国民众对于隐私保护、互联网安全的意识一直比较淡薄，网络安全光靠政府、科技公司也不行，培养中国民众的网络安全意识也尤为重要。

6 键言献策

对于互联网科技的发展，你有什么想提案的吗？

欢迎各位键委在评论区留言与大家一起分享。

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