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禁16岁以下学生玩手机？多国已出手！

百家作者：商界智慧 2019-02-14 05:32:22

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来源：新民晚报（ID：xmwb1929）综合自法制日报、人民日报

上课玩，下课玩，自习玩，走路玩，吃饭玩，睡觉玩……

走进中小学生教室，“抬头不看黑板，低头只顾手机”的现象屡见不鲜、屡禁不止。

随着智能手机在未成年人群体中的普及，不少学生对手机越来越依恋，不仅对视力不好，还消耗精力，扰乱课堂秩序。

如何减少手机等电子产品对中小学生健康成长的干扰？海南师范大学地理与环境科学学院院长赵志忠建议，尽快立法禁止16岁以下中小学生使用智能手机。

网络图，某校园挂出的宣传横幅

手机上瘾、沉迷电游，各种危害日益凸显

“孩子一直闹着要手机，我正在犹豫要不要买。”海口市一名小学四年级学生家长吴女士告诉记者。

让吴女士担忧的是，由于智能手机可以上网，如今网站良莠不齐，部分网站存在涉黄、暴力等不良信息。孩子心智尚未成熟，缺乏辨别能力，易受到这些有害信息的影响。

“玩智能手机占用大量学习时间，而且分散学习精力，导致学习任务完不成或者完成质量不佳。”经过大量调研之后，赵志忠得出结论。

赵志忠认为，智能手机进校园与网吧进校园无异，导致很多中小学生沉迷于网络游戏、电子小说、网络社交等，学生在课堂上往往心不在焉，学习效果极差。

“‘手机攀比’之风在校园里弥漫……”海口很多中小学生家长表示无奈，不同智能手机价格差异巨大，孩子互相攀比智能手机的好坏，追求物质享受，严重影响树立正确价值观。

此外，因智能手机可以查阅作业答案，许多学生在做作业时不再动脑筋，甚至在考试时都使用手机作弊，这些现象对班风、校风、学风、考风都产生不利影响。

“和别人说话纯属浪费时间，还不如玩一会游戏呢！”海口某中学初一男生符新(化名)坦言，自从去年生日时爸爸送给自己一部智能手机，无论是下课或在家时，他都是独自端着一个手机自娱自乐，与同学、父母的交流减少。

网友捡到小学生笔记本，上面写满王者荣耀攻略

赵志忠说，由于智能手机的出现，压缩了中小学生相互交流空间，造成这些学生自我封闭，甚至对社交产生抗拒心理。因网络存在大量虚假信息，学生容易上当受骗，有些严重的，甚至会造成人财两失，已有不少相关案例。

更有甚者，由于长期使用手机，学生的眼睛视力都有较大影响，而长时间低头凝视电子屏幕，对颈椎也有极大危害，还会造成学生体质下降。低头族呈现低龄化趋势，极其容易发生交通安全事故。

欧洲多国限制在校中小学生使用手机

为减少电子产品对学生成长的干扰，不少国家采取了限制使用的措施。

▶意大利是欧洲第一个禁止学生上课时使用手机的国家，早在2007年就颁布了一道全国禁令，一旦发现学生在校违规使用手机，在劝说无效的情况下，校方可视情节轻重，对学生处以没收手机或取消期末考试资格等惩罚。

▶希腊教育部宣布，禁止中小学生在校园内使用电话及其他电子设备，尤其是可以处理图形图像和声音的设备。此外，规定还要求，在非教学时段内，校园将启用监控摄像头以确保安全；禁止学生在学校使用相机拍摄以及在网上发布包含学生在内的任何图像或视频。只有征得学生家长和监护人同意，才允许存储、处理和发布跟学生有关的图片、视频及其他数字资料。

▶英国明确，除紧急情况，16岁以下的学生不准使用手机。

▶2018年7月，法国国民议会表决通过关于禁止幼儿园、小学和初中学生在校园内使用手机的法案。在校小学生和初中生无论是在课堂上，还是在课外活动时均不得使用手机，除非出于教学目的，或是残疾儿童的特别需要。高中学校可自愿全部或部分执行此手机禁令。除手机外，法案还规定禁止使用包括平板电脑和手表在内的所有可联网的通信设备。

▶美国大部分学校不允许学生使用手机。

2018年8月，我国教育部、国家卫健委等8部门联合印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》中也提出了“严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂”的要求。

随后，山东等省市也先后出台规定，严禁中小学生带手机进校园。

立法禁止16岁以下中小学生玩手机

“明令禁止，突击检查，没收，屏蔽周边信号，甚至集中销毁等……”记者梳理新闻报道发现，校方所用的方法无非如此。

赵志忠认为，海南省教育厅应尽快制定相应的规章制度，禁止16岁以下的中小学生使用智能手机。明确中小学生携带智能手机进入校园属于违规行为，授权学校有权要求家长配合并进行适当处分。