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改革有3大成本考量，关键难点原来在这里！

百家作者：占豪 2018-12-23 01:22:45

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本文来源于：澎湃新闻，作者：万喆，系中国黄金首席经济学家，本文经作者本人授权发布。

今年是中国改革开放40周年。改革开放给中国带来的影响是巨大而深远的，而且不仅影响了中国，也影响了世界。

改革不容易，得计较成本

改革是件不容易的事。说起来，古今中外，每个国家、每个时代都有“保守派”和“革新派” 之争，从而改变或决定历史的走向。到底要不要改革，或者改革怎么改？“革新派”总会遇到极大的阻力。从根本上分析，每个人选择是否支持改革主要有三个方面的成本考量。

第一个成本是沉淀成本。所谓沉淀成本，就是你过去投入了非常多，不能搬走或者变现。这种成本，不仅包括金钱，也包括时间、精力等。从经济人理性的角度说，沉淀成本和现在的决策没有什么关系。但是事实上，对个人而言，不可能对“沉淀成本”毫无眷恋，从而很大程度上会影响其当下和未来的选择。

改革中普遍会有这种心态。也就是说，某种程度上，大家都是“既得利益者”，大人物可能有大的既得利益，小人物可能有小的既得利益。一个普通人，若转换新职业，一些过去取得的成绩、荣誉等或者就用不上了。何况，在一个单位工作几十年，也许没有建树，多少都有感情，对人事环境的熟悉也是成本。人人都可能不愿意进行改革，就像是感情不好的夫妻还不愿意离婚，这是一个沉淀成本。

第二是机会成本。很多人不离婚也有一个想法，这个人虽然渣，但是我找一个人比他更好吗？改革中也有这个问题，大家会觉得现在是不好，但是我如果干别的会比它更好吗？改一下比现在更好吗？机会成本是人度量的，只有机会来的时候才有对比。

第三是进入成本。每个人做一件新的事儿，都要重新学习、适应、磨合。不管是第一次结婚，还是离婚了再婚，都会发现新鞋子还是要磨脚的，得有一个适应过程。这个成本只有在改革转型成功以后，才能平摊下去。但在起初会骤然高出，形成壁垒。

更好的生活，更高的改革成本

所以我们会看到，改革的时机往往非常重要。

40年前的改革，处在一个非常特殊的时期。这个时点上，沉淀成本几近于无。十年内乱后的中国，经济濒于崩溃，人民温饱都成问题；关于机会成本，邓小平同志一针见血地指出，“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送”。在这种状况下民心所向，大家觉得我们愿意改革，纷纷豪情万丈摩拳擦掌，对进入成本也没什么计较。所以改革的洪流很容易被推动，而且很容易有结果。

上世纪90年代末，中国也进行了一轮较为重大的改革。当时的背景是，经历几轮通胀通缩，受到亚洲金融危机的冲击，国有企业倒闭潮来临，大批工人下岗，银行坏账严重，社会非法融资形势混乱。显然，沉淀成本可考虑的意义已经变得很小，机会成本明摆着不改不行，不进入改革的新通道也没有什么回头路可走，也是到了一个“不改不行”的时刻。而且，当时的群众从七八十年代“改革开放”走来，抱持着只要“改革”就好的想法，接受度比较高。虽然事实上回头看，公共服务产业全部“产业化”、企业下岗潮涉及几千万人等，转换成本也相当高。但所受到的阻力相对较小。

从这个角度上说，目前的三个成本都更高，改革的阻力最大。40年来，国家经济飞速发展，人民生活水平显著提高，尤其是近十年来，中国作为新兴经济体成为世界发展的新引擎，2010年，中国跃升为全球第二大经济体，2015年，中国名义人均GDP突破了8000美元关口，达到中等收入的较高水平。大家更富裕、过得更好，沉淀成本也更高。与此同时，社会也变得更复杂，人民的要求也变得多样化，改革不仅仅是“改”，还需要更多地考虑路径设计，使机会最大化，而转换的摩擦成本最小化。

因此如何改，使得我们真的能够稳中求进，这是当前改革最重要的逻辑。

邓小平用“不争论”降低改革阻力

改革没有教科书，但是看改革史，还是有一些逻辑能够有帮助。

比方说40年前的改革，现在看来其三个成本都不高，改革很容易推进。但是站在当年的节点上考量，其实也很不容易。

当时的经济环境的确已经没有什么“沉淀”，只有自己寻找“机会”了。但整体思路上的环境“沉淀”还是很深的。邓公的智慧，的确在此时发挥了极大的作用。

邓小平曾经说过，“不搞争论，是我的一个发明”。对于当时争论最为激烈的姓“资”还是姓“社”问题，他立足于我国改革开放的实践，提出了计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场；计划和市场都是经济手段等新的论断。他反复强调，社会主义和市场经济之间不存在根本矛盾，把计划和市场结合起来，就更能解放和发展生产力；对于怎么干，他提出“不管白猫黑猫，抓住老鼠就是好猫”“摸着石头过河”等，极大地鼓励了市场积极性。

但他“不争论”中的模糊有着深刻的清晰战略。正如外交上他提出“一国两制”的构想、“搁置争议、共同开发”的主张等，柔软身段内里是“主权在我”的底线。1992年，面对国内外巨大的压力，国内争论激烈，不少人对改革开放提出疑问。邓小平南方讲话强调，“发展才是硬道理”“改革开放的胆子要大一些”“空谈误国，实干兴邦”“这两年改革开放的话不硬了，旗帜不鲜明了！这不对，有右的东西影响我们也有左的东西影响我们。但根深蒂固的还是左的东西”“现在中国的实际情况，不发展或发展慢了都不行。而怎么发展呢？办法只有一条那就是改革开放，国家需要改革开放，人民需要改革开放”，对中国的经济改革与社会进步起到了关键的推动作用。

当然，邓小平的“不争论”也主要是使用了模糊战略和战略模糊，而不是真的“不让争论”。“解放思想，实事求是”就是允许更多的声音、更多的想法。他是用这种方式，把陈旧思维中的“沉淀成本”“机会成本”“进入转换成本”降到最低，让改革冲破阻力。

改革的难点

当前改革难，但是一定要推进。中国如今的确国富民强了，但是危机也随之而来。从内部看，经济结构性问题仍然存在，而且随着经济发展越来越繁荣，一些扭曲加重了，反而形成了对经济的掣肘；从外部看，一个强大的中国并不是所有国家都喜闻乐见的，地位越重要，责任就越重，所受到的非议甚至攻击就越多。

改革的必要性毋庸赘述，难点或主要有两个。一个是是否的问题，一个是真假的问题。

关于是否的问题，核心在于，这不是一个是或者否的问题。所谓“改革进入深水区”，我们过去谈改革，往往涉及的事项更宏大，比如100年前的问题是，要皇帝还是不要？要海军还是不要？40年前的问题是，改还是不改？发展还是不发展？其实具体而言，里面涉及很多小细节，不是简单的“是否”能够推进。

更何况改革开放四十年，容易改的已经都改了，留下的都是“硬骨头”。这有点像开车，简单赛道比较直，主要是大胆拼速度。到了高级赛道，技术手段就更为重要，有时候要减速，有时候大的急转弯漂移还要左转往右打方向盘。当然绝对不能长期方向盘打得太猛，最重要对自己有了解，别盲目飚速炫技。
改革的关键是掌握改革的节奏，打稳方向盘。不能什么都“是否分明”的“一刀切”，得找到平衡点。

关于真假问题，历史上不乏假改革之名行自己实惠的人。比方说房价改来调去多少次，难见成效。一些管理者去问，为什么年轻人要买房？为什么丈母娘要买房？为什么不能租房？改革者不能问这样的问题，你得看看背后的真问题，了解真实生活，分析问题形成的逻辑，否则就是假改革，还会形成新的真问题。就像是，现在租房也成了大问题。

后记

旧的社会秩序不能适应新的发展，新的社会秩序没有完全建立起来，因此进行变革，这是改革真正的含义。同时，改革有一个重要目标，实现相对平稳的过渡。

任何一个政策都会对社会造成非常深远的影响，哪怕只是一天，造成影响的结果是不可估量的。要改革本身就会带来不稳定，而之所以改革往往是因为现在的社会处于不稳定，社会一直在变化，尤其在当下科技进步带来生产力的突破，任何一个国家都面临着结构性趋势性不稳定。在诸多不稳定因素下，改革不但急需有所为，也必须清楚有所不为，切忌矫枉过正，一定要有一致性。
改革是人的改革，所以改革对象也包括改革者自己。人性都有相似之处，良好的机制保障更为重要。历史被人造就，历史也造就了人。

当此时代，改革开放是人心所向，希望能够戒急敬终，行稳致远。

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