广电系统加速推进“全国一网”：5G时代能否扳回一局？

在国家广播电视总局在贵阳召开推进全国“智慧广电”建设现场会上，中宣部副部长、国家广播电视总局党组书记、局长聂辰席表示，按照“全国一张网”的目标，尽快把有线网络整合起来，提高规模经济效益。加快全国有线网络整合，是广电行业多年的愿望。

据了解，在中宣部领导下，总局正在积极推进全国有线电视网络整合和互联互通平台建设，争取尽快形成“全国一张网”，进一步提升网络业务创新和开发能力，有效解决分散经营、用户持续流失的窘况。

消息显示，国网公司正在为明年上半年组建“全国一网”股份公司积极开展各项工作。另有消息指出，工信部已经同意广电网参与5G建设，国网公司正在申请移动通信资质和5G牌照，这也意味着广电与电信运营商处在三网融合的同一起跑线上。随着全国一网加速推进，5G时代广电能否扳回一局？

打破“关系”：全国一网加速推进

“小时候就听说过广电全国一张网了，等我离开通信业时希望能够实现。”通信人家园网友的一句玩笑话，着实倒出了广电一张网的尴尬。

喊了多年的一张网一直并未真正落地，究其原因实际上就在于“关系”。在3月召开的有线数字电视运营商国际峰会上，广电行业专家罗小布就指出，有线电视的竞争对手不是三大运营商，而是“网台联合体”。

罗小布一语中的，直击要害，他指出要实现“智慧广电”的障碍就是“关系”，如网台之间的关系、中央台与地方台之间的关系、省台与市县台之间的关系、国网与省网之间的关系、有线网与无线网之间的关系、有线电视与IPTV或OTT的关系、电视媒体与其他媒体之间的关系、主流媒体与互联网等新媒体之间的关系等。这些“关系”障碍多数是体制造成的，因此“智慧广电”战略，只有通过不断地体制改革，才能真正全面的得以实现或落实。

这4年来国网整合，全国一网，又回到了哲学命题，“我是谁，我在哪里，我要去哪里”现在非常适合广电，呼喊多年的国家整各级省网喊了多年终于开始倒计时了。

消息显示，国网公司正在为明年上半年组建“全国一网”股份公司积极开展各项工作，“整合”将正式来开帷幕。

“整合”首先要打破关系，共享全国一网的发展红利。在制度方面，“全国一网”股份公司是由国网公司、省网公司的相关股东、战略投资者共同发起组建，股份公司成立后按母子公司制管理运营，仍保持两级运营格局，各省网公司作为子公司仍是独立法人，各省的资产、人员仍保留在地方，国有资产的监督管理、人事任免、业务经营、税收等也保留在各省不变。

在技术创新方面，也强调有线、无线、卫星、移动协同。业务创新方面，则构建“3+X”统分结合的全国业务布局。“3”即“全国+基地+本地”的架构，即：全国性业务“统一规划，统一运营”，基地类业务“统一规划，基地运营”，本地类业务“统一规划，分省运营”；“X”即面向新技术和新型态的新业务，加快推进智慧广电战略在有线电视网络的产品和服务的部署和开展。

5G时代：全网一网方能立足

新技术、新业态、新传播模式快速发展，特别是互联网版图迅猛扩张，广电如果还是故步自封将陷会彻底变成明日黄花。

广电行业2017年我国有线电视行业发展就十分不太乐观，其中有线电视用户规模持续下滑，全年同比减少7817万户，总量进一步下滑至2.45亿户；有线数字电视缴费用户全年流失930万户，总量降至1.53亿户。

并且这种持续“流血”的情况在2018年第三季度并未改善。截至2018年9月底，有线电视用户降至1.99亿户；有线宽带业务用户增速也大幅放缓，季度增量仅为7.5万户，总量达3833.3万户。

上世纪九十年代末，广播电视行业改革：台网分离、有线台与无线台合并。在三网融合的大潮中，有线电视网一败涂地，20年只发展了约3800万宽带用户。更令人尴尬的是，广电的固网宽带没起来，有线电视网却“城门失手”，仅剩1.5亿户左右。

有人士指出，“有线用户的流失对于广电来说本来就是一个兔死狐悲的故事，而在IPTV发展中的地位也略显尴尬：二级播控是政策给的；运营经验不不如运营商；自身内容江河日下，根本无法当做谈判的筹码。对于大多数省份的广电而言，我们正在逐步丢掉内容制作的王者地位，我们自己生产的内容在IPTV上已经很难算是优质的内容了。”

另有消息显示，工信部已经同意广电网参与5G建设，国网公司正在申请移动通信资质和5G牌照。这意味着，广电与电信运营商处在三网融合的同一起跑线上，并且原本与运营商就存在不小差距，如若再不努力，只会输更惨。

正如某业内人士指出，有线电视网络最大的短板是网络承载能力不够，即各省分散运营难以跨越传输，由于全国一网整合尚未完成和网络升级改造相对滞后，只有通过网络整合加快全国互联互通平台建设，完成有线电视网络双向化、宽带化、智能化改造，促进有线电视网络转型升级。

广电一直是条块分割，各自为政，没有全程全网的网络等。随着5G的加速到来，广电要想真正立足，必须高效推动全国一网，只有建成统一运营的管理体系，才能成为一张兼具宣传文化和综合信息服务特色的可管可控安全可靠的新型智慧融合网络，在整合发展上形成了基本共识，大家越来越深刻地认识到只有整合发展才能复兴广电网络，网络整合已经等不起了。

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• 消息称中国广电正在申请移动通信资质和5G牌照
  

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