2018年正逢改革开放40周年，在这40年间，中国经济、社会都经历了天翻地覆的变化，通信产业也长期保持高速增长。特别是移动通信产业，从1987年模拟蜂窝移动电话诞生至今，通过技术业务创新、服务质量提升、提速降费，成为了改革开放40年来最辉煌的成就之一。

过去40年间，中国移动通信产业究竟取得了怎样的成就？面向未来，中国移动通信产业又该如何继续开拓前进？在近日举行的“改革开放40周年之移动通信产业风云”主题沙龙上，业内外大咖为大家做了一一解答。

与改革开放同步，成就辉煌

国务院发展研究中心原局长、中国信息化推进联盟原常务理事长邓寿鹏认为，改革开放40年间，用“腾飞”来描述中国移动通信产业的发展更为贴切。“这不是夸张，现在中国移动通信技术、移动通信产业在全球处于领先地位，这一点在业界基本没有争议。”邓寿鹏说。

1978年中国人均GDP是156美元，2017年全国人均GDP是8826美元，经济上的蓬勃发展为中国移动通信产业的发展提供了强劲的动力。在过去40年里，中国移动通信产业发展与改革开放同步，成就辉煌，邓寿鹏认为这些成就主要体现在三个方面。

一是抓住了每一代技术发展，使得中国移动通信产业走在了世界前列。纵观历史，移动通信行业基本遵循着10年一次的更新周期。1G时代是采用模拟技术、车载移动电话，1994年由模拟技术转到数字技术为2G时代，CDMA、WCDMA、TD-SCDMA技术代表3G时代，2013年颁发LTE牌照代表4G时代。目前我国4G用户规模达11.5亿户，中国移动等运营商可提供文字、语音、图像、视频，以及跨越通信网和互联网的无缝接入服务，移动通信基础设施、用户规模、应用水平都处在世界前列。

二是政府部门正确判断通信技术与产业走向，制定了切实可行、有针对性的通信政策。上世纪80年代，国家科委、国家计委、国家经委联合组织了技术政策的制定，邓寿鹏曾参加了包括通信政策在内的调研、研讨、制定过程。据邓寿鹏介绍，当时各方在技术方向上存在很大的争议，一方认为同轴电缆和模拟信号比较现实、可靠，另一方认为，光纤、程控和数字信号才是未来发展方向。最后还是决定发展光纤、程控、数字技术，这对中国移动通信产业的快速发展奠定了良好的基础。

三是中国公众支持移动技术变革，高度关注产业发展。中国拥有世界上最庞大的通信网和互联网网民群体，对网络保持着高度黏性。移动通信技术演进、运营商的体制改革、网络制式、商用时间等等，这些本来属于专业人士研讨的范畴，总能成为社会关心、大量公众自发参与的议论焦点。公众对移动通信产业的高度关注，既是中国特色，也是中国通信产业快速发展的内生动力之一，邓寿鹏认为是值得肯定的。

人民邮电报主编王保平表示，移动通信产业发展30多年，产生了极为明显的带动效应。在运营环节，中国移动成为全球网络规模、用户规模最大的移动运营商。对上游通信企业，带动了一批全球顶尖通信厂商的成长，全球前五大终端厂商中有中国的3家企业，中国五家厂商包揽了全球60%以上的光纤产量；对下游，电信增值业务、互联网企业也都经历了高速增长。此外，通信基础设施、通信服务的改善也为各行各业的经营活动、每一位消费者的日常生活带来了巨大的变化。

科学决策，把事业做大做强

1978年世界上有了移动通信，此后直到1987年，全世界都把移动通信定位为高级、高价的豪华通信方式。不过1993年前后，中国判断市场经济发展需要普遍的移动通信服务，应该让普通大众都能用上。据中国通信企业协会副会会长、副秘书长武锁宁介绍，与此同时，中国还准确把握住了科技进步的方向，及时引入了主流技术方案。

中国1987年引进模拟通信技术之后，跨区域漫游、不同网络之间的连通存在很大的困难。1993年，世界移动通信开始从1G向2G迁移，中国果断选择了GSM技术，不仅解决了漫游问题，还使得不同国家之间的广义覆盖成为可能。随后中国移动通信用户很快从10万跃升到100万、1000万，并最终成为全球规模最大的区域市场。原信息产业部部长吴基传曾在国际场合表示，中国戴草帽和大盖帽的都用上了移动通信，豪华通信变成了大众通信，大哥大变成了大众化。

中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长何伟也认为，国家的产业政策是移动通信产业快速发展的一个重要成因。从逐渐减免电话安装和使用资费，到减免通信设备、产品进口关税，都为整个通信行业的发展奠定了良好的基础。90年代邮电分营、电信重组，进一步为通信行业注入了新的活力，使得通信行业成为了央企竞争最激烈的领域。在竞争中，中国移动等运营商通过技术创新、机制创新，逐渐将经营能力和服务质量提升到全球领先水平。

2008年之后，国家进一步将通信产业提到了重大战略层面。尤其十八大以来，“宽带中国”战略、促进信息消费到“互联网+”，为通信行业的长期发展指明了方向。在这个过程中，从政府主管部门到运营商，在电信普遍服务、提速降费等一系列重大行动中都发挥了巨大作用，推进了行业发展。

对于中国这样的人口大国来说，把移动通信产业做大容易，真正困难的是如何做强，这既需要中国运营商、通信企业联手创新，也需要国家在政策上的大力支持。TD产业联盟秘书长杨骅表示，1G、2G时代国外企业独占中国市场，为改变这种情况，中国政府和企业共同努力，在3G时代抓住了机会。在国家的大力支持下，中国移动带领相关企业在严酷的竞争环境下围绕TD开展创新，通过TD的技术和标准建立起了一个完整的产业链。

“现在看来，我国移动通信产业是全球门类最齐全的，芯片、软件、终端、接入网、核心网，都是自己的，同时还衍生了其他的相关配套产业。”杨骅说。

通过TD自主创新，中国还创新地建立了一套在改革开放新形势下产学研用相结合的体系，对中国通信产业和市场的发展、全民创新意识的建立都起到了巨大的作用。

近年来，随着以中国移动为代表的运营商在提速降费方面的深入持续推进，移动通信进一步惠及千家万户，提升了广大人民群众的获得感。而移动通信技术的升级和相关产业环节的完善，又推动人与人的通信向人与物和物与物的领域拓展，一个“大连接”的时代正在来临。

中国运营商的崛起

改革开放40年，也是中国运营商快速崛起的40年。回望发展历程，我国移动产业发展初期，整个行业缺资金、缺人才、缺现代化管理制度，与之相对应的是业务形式单一、服务能力有限，信息通信服务仅仅是少数人享有的稀缺资源。整个通信产业经历多次改革与重组，国内电信运营商在全球的影响力却始终微乎其微。

随着改革开放的不断深入，移动通信产业发展初期遇到的问题迎刃而解。1997年10月，中国移动在香港和纽约挂牌上市，在我国电信企业中率先实现海外上市，解决了公司早期发展资金不足等一系列难题，并借助于上市契机使中国移动建成并完善了现代企业制度和管理模式。与此同时，移动通信还在国内率先引入了充分的竞争机制，成为市场化程度高的基础领域之一，培育锻炼了移动运营商的全球竞争力。以成立于2000年的中国移动为例，在过去18年间，虽然其开展GSM全网运营和获得全业务牌照时间晚于其他运营商，而且承担了国家发展具有完全自主知识产权TD-SCDMA建设运营的重任，但其硬是凭借一系列改革创新举措，经过“服务与业务双领先”、“新跨越”、“可持续发展”和“大连接”四轮战略驱动，实现由小到大、由大到强，成长为全球网络规模和客户规模最大、品牌价值和市值位居前列的电信运营商。

统计数字显示，截至2017年底，中国移动资产规模近1.7万亿元人民币；截至2018年9月底，中国移动的4G基站已经超过200万座，其移动用户规模超过10亿户，其中4G用户达到6.95亿户。2018年在世界“500强”中，中国移动排名第53位，较2001年提升283位。如今，中国移动已经成为我国网络强国和数字中国建设的主力军。

由于运营商身处通信应用、服务的第一线，对市场需求有更为敏锐和真实的把握，所以随着整体实力的提升，中国运营商开始在新技术研发和推广应用上发挥引领作用。比如中国移动联合国际运营商发起、成立了由我国主导的国际合作平台GTI（TD-LTE全球发展倡议），带动了我国主导的4G TD-LTE技术从网络设备、终端、芯片到仪器全产业链发展，形成了我国在国际通信舞台的强大影响力。中国移动建成的全球最大TD-LTE精品网络，为移动互联网的繁荣奠定了坚实基础，有效促进了我国经济的持续增长。

5G时代继续领先

未来一两年间，全球将迎来5G时代。那么，中国移动通信产业目前在5G领域处于怎样的地位？参会的几位专家一致认为，中国将继续占据领先地位。

邓寿鹏表示，5G时代，中国将继续保持领先，中国的主导企业，特别是以中国移动为代表的运营商，在5G领域做了大量的前期工作，对5G技术的预研做的非常充分，这也是有人认为5G时代将是中国时代的理由。中国移动早在2012年起就启动了5G的相关工作，包括需求制定、关键技术研发、国际标准制定、联合产业试验、跨行业应用创新等。由中国移动牵头完成的5G新一代网络架构标准，也是首次由中国公司主导制定的移动网络架构。

行业专家、网络大V奥卡姆剃刀对比了全球PCT专利情况，2015年、2016年中国华为、中兴的专利规模都超过了高通、英特尔等企业；在5G领域，中国移动专利申请量也跃居全球运营商第一阵营。杨骅进一步给出了具体数据，以国家来计算，中国对5G标准的贡献超过30%，在各国中排名第一。不过杨骅强调，中国要想在未来继续在5G领域保持领先地位，还需要做大量的工作。

一是协同攻克短板，即通信系统必不可少的芯片、电子元器件等。中兴事件再次向中国敲响警钟，中国可以做出非常优秀的通信设备、终端，但是一旦国际环境出现动荡，就会在一些短板上被人掐脖子。因此杨骅建议国家部委协调国内产业链开展合作攻关，打破这些短板，为中国在5G上的领先打造坚实的基础。二是要坚持开放合作。移动通信行业的特点决定了它必须是全球化、开放合作的，中国要积极吸纳国外先进技术，同时中国通信产业也应该积极参与国际合作，开战联合创新。中国企业在5G领域的不少提案融合了很多国外公司的创新，爱立信、诺基亚牵头的项目中也有中国公司的成果，这是大势所趋。三是要对5G初期的发展持宽容态度。新技术、新产品初次登台，往往会出现种种问题，这就需要国家、社会、消费者给与充裕的空间和时间，使得它能够通过快速迭代逐渐成熟起来。四是要注重融合创新，通信产业与各行各业通力合作，联合拓展5G在各个行业的应用，共同发展、共同进步。

杨骅还进一步建议，在行业应用推广方面，运营商、通信厂商要甘于让行业作为龙头，真正贴近实际推进创新。与此同时，运营商也需要从传统的以网络、管理为中心，转向以用户和内容为中心进行规划。

“还有一点，率先推动5G商用可以抢到先机，验证技术、设备、终端、应用等方面的能力，形成示范效应，带动整个5G产业的发展，从而实现5G领先。”杨骅说。

完

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