谈判取得突破：双方达成共识，不打贸易战，停止互相加征关税

5 月 15 日至 19 日，习近平主席特使、中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤赴美访问。

就在访问的最后一天，中美贸易摩擦又有重大进展。根据新华社报道，刘鹤于当地时间 19 日上午接受了媒体采访，他表示，此次中美经贸磋商的最大成果是双方达成共识，不打贸易战，并停止互相加征关税。

刘鹤说，中美双方将在能源、农产品、医疗、高科技产品、金融等领域加强贸易合作。这既可以推动我国经济转向高质量发展，满足人民的需要，也有利于美方削减贸易赤字，是双赢的选择。同时，双方还将继续加强相互投资和深化知识产权保护领域的合作。这不仅有利于中美两国，也有利于全球经济贸易的稳定繁荣。

与此同时，中美两国 19 日在华盛顿就双边经贸磋商发表联合声明，声明内容如下：

• 双方同意，将采取有效措施实质性减少美对华货物贸易逆差。为满足中国人民不断增长的消费需求和促进高质量经济发展，中方将大量增加自美购买商品和服务。这也有助于美国经济增长和就业。

• 双方同意有意义地增加美国农产品和能源出口，美方将派团赴华讨论具体事项。

• 双方就扩大制造业产品和服务贸易进行了讨论，就创造有利条件增加上述领域的贸易达成共识。

• 双方高度重视知识产权保护，同意加强合作。中方将推进包括《专利法》在内的相关法律法规修订工作。

• 双方同意鼓励双向投资，将努力创造公平竞争营商环境。

• 双方同意继续就此保持高层沟通，积极寻求解决各自关注的经贸问题。

尽管声明的字数不多，但是可谓信息量巨大：“中方将大量增加自美购买商品和服务”，意味着中美的贸易总量有可能继续增加甚至达到历史新高；而在知识产权的表态上，中国也明确表示了对此的重视，此前“中国制造”之所以腹背受敌，知识产权也是命门之一；而声明中最短的一句，“鼓励双向投资，将努力创造公平竞争营商环境”，对于中美企业尤其是科技企业来说意义重大，这也将是中美政府双方接下来都需要发挥领导作用的方向。

回顾此前的中美贸易战进程，此次的联合声明已经明显标志着事态转好的趋势：3 月 23 日凌晨，美国打响了对华贸易战的第一枪：美国总统特朗普签署备忘录，宣布将采取措施对价值 600 亿美元的中国产品加征 25% 的关税。随后，该举措受到了中国政府的严厉回应，中国将针对大豆、汽车和飞机等美国出口商品采取同等措施。到了 4 月 4 日凌晨，美国政府依据 301 调查单方认定结果，宣布将对原产于中国的进口商品加征 25% 的关税，在美国宣布加征关税清单后的 2 小时内，中国商务部立马作出回应，表示中方将依法对美产品采取同等力度、同等规模的对等措施。

同样是在 4 月 4 日，美方开始释放出“缓和”贸易摩擦的信号，先是美国总统特朗普在其推特上表示并没有与中国开打“贸易战”。随后美国商务部长罗斯也在接受采访时表示，两国贸易摩擦并非“第三次世界大战”。

此次联合声明的发表无疑能够缓解人们此前对中美贸易战进一步恶化的担心。

此前，特朗普总统的贸易强硬言论被认为可能会加剧情况的恶化，但特朗普的态度似乎也反复不一。虽然是贸易摩擦的“始作俑者”，但外媒报道称，特朗普一直对两国达成共识保持乐观，经常对外宣称，他与中国国家主席习近平关系良好。上个月，两国贸易争议正值白热化时，特朗普就曾发出推特表示，“无论中美两国的贸易争端如何，我和习主席永远都是朋友”。

据外媒报道，两国谈判代表在谈判当晚就发表了这份联合声明，中国政府已经承诺将通过增加从美国购买的商品数量，“大幅减少”两国之间的贸易逆差，但目前还尚不清楚到底会多少减少贸易逆差。因此，19 日的联合声明与白宫经济顾问 Larry Kudlow 的言论略有分歧。Larry Kudlow 曾表示，中国已同意将对美国的贸易逆差削减 2000 亿美元。

两国贸易逆差近来有所增加，这是多年来两国政府一直亟待解决的难题。美国商务部的数据显示，2017 年贸易逆差达到了 3750 亿美元的历史新高。特朗普对中国贸易采取强硬立场，导致美国部分农业地区人士对此表示担心，与中国的潜在贸易战可能会破坏他们的生意，因为中国是美国农产品出口的主要贸易伙伴。但正如声明所说的，美方将派团赴华讨论具体事宜，并将优先讨论美国农业和能源出口事项，具体会谈会在下周晚些时候进行。

值得注意的是，声明中并没有提到中美贸易战期间的一大“插曲”——中兴被美制裁事件。上个月，中兴因违反先前与美国商务部所达成的和解协议，因而被处以长达 7 年的贸易制裁禁令。

不过，这件事情目前也出现了转机：特朗普在推特上表示，他已经指示美国商务部妥善处理中兴制裁案一时，目标是要让中兴回复正常营业。Larry Kudlow 也在接受采访时表示，商务部长 Wilbur Ross 正在重新审视对中兴的制裁，但中兴自身需作出改变，包括换领导层等。

以中美贸易谈判获得重大进展的发展来看，可以确定的是，这将对全球产业与资本市场带来正面效应，特别是在大量的不确定因素消除后，相关的贸易活动将可望进一步回复正轨，对于中美产业发展也将带来正面效应。

值得注意的是，在此次中美贸易谈判过程中持续被提及的中兴制裁案，表面上看起来，似乎是中兴将受益于美国商务部可能重新调整制裁令，但事实上，若根据多个市场研究机构针对中兴智能手机在 2018 年第 1 季出货所进行的研究显示，在中兴第 1 季手机出货中，市场研究机构 ABI 指出，美国供应商占零部件采购比重达到 60%，而在此其中，美国芯片大厂高通（Qualcomm) 更在其中占有相当高比例的份额。根据另一市场研究机构 Canalys 研究指出，以中兴手机芯片供应商供货比例来看，高通大概占有其中 84％，而联发科与紫光展锐则各自占 11%、5%。

以此来看，在中美贸易谈判获得突破性进展，中兴制裁案或可望获得更大的回旋空间，进而回到营运正轨上，而这样的结果，不只对于中兴有利，同时也会对美国企业带来正面助益，而这也符合中美贸易谈判达成共识的期望目标。

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