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一线城市开启“抢人大战”，未来城市的格局将会是这样！

百家作者：占豪 2018-05-09 20:19:51

最近这段时间里，北上广深等一线城市几乎同时推出了以落户优惠主导的人才政策，其意图显然在于吸引各类优秀人才。毫不夸张地说，在这些城市之间正进行着一场空前的“抢人大战”。

提升对于优秀人才的重视程度，毫无疑问是一件大好事。但也有人对此提出了担心：要是优秀人才都被大城市“抢”走了，那么小城市和农村怎么办？

一线城市开启“抢人大战”

去年一众二线城市掀起抢人大战，各种政策频频出台，如今，北京上海推出“千人计划”、“万人计划”纷纷加入战局，中国城市的“抢人大战”正式进入一二线大混战时代。有人会疑惑，此前，北京控制人口规模2300万人，上海控制人口规模2500万人，为什么这个时候却又加入了抢人战局呢？别忘了，上海和北京的定位是科技创新中心城市，要打造全国科创中心，人才必然是根基，尤其是高技术、高学历人才。因此，相比二线城市还在争夺毕业大学生落户时，京沪的人才政策面向的人群层级更高。

提升对于优秀人才的重视程度，毫无疑问是一件大好事。但也有人对此提出了担心：要是优秀人才都被大城市“抢”走了，那么小城市和农村怎么办？这种担心看上去似乎有些道理，实际上却混淆了一个基本概念：在人才与地区之间，成为根本的应当是前者而非后者。从以人为本的角度来看，只有当每一个人才都有机会获得充分的发展空间时，才能实现自身价值的最大化。而无数个体的最大化汇总到一起，从整体上来看，就形成了聚集效应“集聚效应”。

“聚集效应”（英文名称：Combined effect），是指各种产业和经济活动在空间上集中产生的经济效果以及吸引经济活动向一定地区靠近的向心力，是导致城市形成和不断扩大的基本因素。比如在美国，几乎一半的风险投资都投到了硅谷，聚集了几十家全球IT巨头和数不清的中小型高科技公司。这就是高新技术产业的集聚效应，而且其首先建立在创新人才聚集的基础上。

近些年，随着聚集效应的增强，世界各地的大城市变得越来越大，而小城市却已经萎缩了。那么当一二线城市吸引到更多的优秀人才之后，其他地区又该怎么办呢？

对于中国来说，最理想的人口分布情况应该是——高新科技、高端制造业、文化创意等产业都集中在一二线城市，至于旅游、农业以及能源等和资源相关的产业，以及技术含量相对较低的制造业和服务业，则分布在中小城市和农村。有一半人口分布在一二线城市，才是对中国比较理想的结果。

中国未来的城市格局：3+20

所谓“3”，是指三大一线都市圈，包括京津地区、上海-杭州湾都市区以及广深珠都市圈，其中后两个都市圈后的人口规模都可能超过1亿。这三大都市圈将成为世界上最大的都市群，进而有能力形成世界上最具规模的创新中心、文化中心和制造中心，最大限度地发挥出集聚效应的优势。而在三大都市区之后，中国还将有20个左右的二线城市，以每座城的平均人口达到1500万的规模来计算，总人口数量超过3亿人。

目前来看，“3+20”的现有人口规模还不到4亿，距离全国一半人口也就是6-7亿的人口规模还有不少距离，尚未达到理想状态。

附上三大都市圈现有人口：

前二十大城市人口统计（单位：万人）：

整体而言，中国城市人口占比越来越高已成为必然趋势。未来会有更多的人口从农村流向城市，以及从小城市流向大城市。但要知道，中国目前的现实人口分布距离理想状态还有很大差距。除了光鲜的一面，当然也有负面的影响。人才战背后的一二线城市急速扩张也将引发了如三四线城市及农村发展畸形和农村留守儿童等多个严峻的社会问题，等待解决。

关注贫困儿童健康，刻不容缓

《中国儿童发展报告2017》中指出，中国正处在全面建成小康社会和实现现代化的伟大历史进程中。2017年10月召开的党的十九大提出，到二〇二〇年全面建成小康社会，到二〇三五年基本实现社会主义现代化。实现上述目标，投资儿童发展尤其是重视贫困地区儿童早期发展问题并进行积极的投资和政策干预，是从根本上消除贫困的代际传递，缩小城乡之间和地区之间的发展差距，实现反贫困和共同富裕目标及中国现代化的重要战略举措。

然而由于中国经济社会发展的不平衡和不充分，贫困地区的儿童发展还面临着一系列重大挑战。据统计，中国贫困地区0-6岁儿童人口达401.4万。处于贫困农村最底层20%的儿童由于家庭贫困、抚养人教育水平低、公共服务不完善而缺乏适当的营养、必要的养育和教育机会，陷入多维贫困。

过去几年，因为国家和社会各界的投入，让一些贫困山区青少年的早期教育环境出现了明显的好转。但与正在大力推进并且已经有显著成效的教育扶贫相比，贫困山区孩子们的健康状况越来越值得关注。几年前，儿童希望救助基金会《建立全国儿童医疗保险制度的议案》显示，中国贫困儿童地区罹患重疾后的死亡率仍高达54%；中国贫困地区儿童罹患重疾后的死亡率比城市儿童高出约9倍。

儿童的健康成长，儿童发展关系国家未来和民族希望，关系社会公平公正，关系亿万家庭的幸福。在国家提倡精准扶贫的今天，关注贫困儿童健康问题刻不容缓！

平安，圆山区孩子一个体检梦

贫困山区儿童的健康问题引起了国家及社会各界的广泛关注，平安也不例外。在深入贫困山区，对山区儿童的健康现状做了一系列深刻的了解后，平安发现，不了解自己的实际健康状况，是贫困地区儿童健康状况问题的重要根源之一。

广西马山县古寨瑶族乡—一个距离广西壮族自治区南宁市2个多小时车程的贫困山区，很长一段时间，当地很多农村青少年每天只能靠少许盐水黄豆下饭，营养不良曾经影响了几代人的身体发育。直到现在，营养不均衡和体检条件落后的掣肘，仍使他们成为各种疾病攻击的对象。而在中国，又有多少个贫困山区的多少儿童正在经受疾病带给他们的困扰。

与城市不同，农村儿童常因为幼年缺少健康体检导致健康指标低于城市儿童。在客观上，体检的开展受到了山区交通及体检设备的限制，而在主观上，由于长辈受教育程度普遍偏低、健康观念有待改善，偏远山区的很多孩子可能从未享受过一次真正的体检。很多因病致贫的悲剧，往往是从健康隐患未及时发现，发现健康问题而又无法得到准确诊断与治疗而导致。平安认为，专注贫困山区儿童的健康普查，是从根源助力解决贫困山区儿童的健康隐患的重要手段。

2018年，30而立的中国平安将举办“奔跑30KM”中国平安三村工程公益跑。平安号召社会关注国家扶贫大计，用奔跑助力健康扶贫。跑者以捐赠公益里程声援健康扶贫，用奔跑的力量圆贫困儿童一个体检梦。平安希望让他们从不知道自己是否健康，到懂得如何变得更加健康！

“平安三村工程公益跑”长城启动，让运动更有意义

5月8日，“平安三村工程公益跑”正式启动，长城居庸关作为公益跑首站开跑。一起来看看活动现场的盛况。

平安号召1000万平安客户、跑友线上线下共参与，万众一心，在有着悠久历史文化底蕴的长城上，开启平安三村工程公益跑的第一站。在活动当天，1000名公益跑者完成了100份贫困山区健康体检公益任务。

公益跑长城赛道跑友赛况

在“平安三村工程公益跑”长城居庸关启动仪式上，中国平安集团总经理任汇川表示，“公益是一种信念，平安支持国家扶贫大计企业义不容辞，而全民参与公益才是社会需要到达的彼岸。与城市不同，偏远山区很多村民一辈子未进行过健康体检，农村儿童也常因为幼年缺少健康体检导致健康指标低于城市儿童。今年平安启动“三村建设工程”，这是时代赋予平安的使命，也是平安不断壮大和发展的初心”。

任汇川指出，平安希望通过“平安三村工程公益跑”，让民众普遍关注农村贫困问题，了解农村扶贫的社会意义，同心同德支持国家扶贫大计。长城，是中华民族的脊梁，凝聚着中华民族历史与精神，“平安三村工程公益跑”首站选址长城居庸关，正是希望以此为起点，呼吁全国跑友参与，将万众一心、众志成城的民族精神播撒到农村扶贫建设工程中。

平安三村工程公益跑合照

平安三村工程公益跑发布会现场

在当晚的平安三村工程公益跑启动仪式上，中国平安以“家”、 “国”、“人”为主题，讲述健康公益对贫困山区的意义、对国家的意义，并号召每一个中国人都能参与到公益跑中来。仪式融入了极具中国特色的中国鼓、山歌等中国元素，并利用长城特点，打造平安爆款Mapping Show，寓意“不忘初心，薪火相传”。平安三村工程公益跑由此正式拉开序幕。

长城启动站当天，1000名公益跑者完成的100份贫困山区健康体检公益任务的体检服务将由平安的“移动健康体检车”将在广西壮族自治区贫困村落地实施。而在未来2.5年内，平安还将在“三村建设工程”拟扶贫省份持续推行医疗援助，让“移动健康检测车”走进中国偏远山区。

平安“移动健康检测车”除配备了便携式超声系统、心电图机、肺功能分析仪等完善的硬件医疗设备，还配备专业医疗团队和运营人员，可开展影像检查、POCT检验以及血常规等全面的检查检验项。“移动健康检测车”就如一个小型移动医院，可真正把医院“搬到”偏远山区贫困村民身边，为他们提供健康体检与名医义诊服务，全面提升乡村卫生所、村医医疗服务能力。

为爱奔跑，健康同行

“平安三村工程公益跑”从万里长城起跑，在未来，平安不会停下脚步，2018年千年，平安计划在全国落地300场“平安三村工程公益跑”活动。在此，平安向中国100个城市发出征集令，号召所有热心公益的人都能参与其中，并期待共同完成一亿公里的公益里程。

那么，活动如何参与？